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駐守在蘇澳的海軍一六八艦隊，7月26日艦隊長率領艦隊支隊在東部外海執行操演時，卻不小心逼近與那國島附近海域，不只越過海軍護漁的暫定執法線，甚至引發日本及美軍以雷達持續監控艦隊動向；海軍決定將艦隊長張鳳強少將記大過調職，相關違失人員移送軍法偵辦。
▲海軍一六八艦隊檔案照。(圖／取自中華民國海軍)
一六八艦隊過去都在台灣東部外海進行年度對抗操演，司令部會劃一個長方形的訓練海域進行戰鬥訓練、通資電訓練及戰術作為訓練，只要超越訓練海域即被判定不合格。
海軍司令部指出，一六八艦隊艦隊長張鳳強日前率隊假東部海域執行年度訓練總驗收，因未能依照計劃，違反演訓紀律，海軍立即組成專案小組進行調查，並檢討各層級督管失職人員責任；艦隊指揮部隨即召開人評會，核予張鳳強大過一次並調離現職，另外，全案將移請國防部高等軍事法院檢察署偵辦。
最近釣魚台主權爭議再起，對於海軍艦隊居然在海上發生「迷航事件」，有將領認為不可思議，因為參與訓練總驗收的艦長都會非常注意自己船艦的位置，不可能越過訓練海域，更不可能跑到護漁的暫定執法線外海域，還好日本沒有抗議。
海軍為強化東部海域兵力配置，於84年9月1日成立「第二巡防艦隊」(一六八艦隊)，接替原中正基地指揮部防衛作戰任務；88年10月配合陽字型驅逐艦汰除期程及寧陽、宜陽艦返國成軍，正式定編，下轄231戰隊(濟陽、鳳陽、汾陽、蘭陽)、251戰隊（海陽、淮陽、寧陽、宜陽)。94年12月17日基隆、蘇澳軍艦返國成軍隸屬一六八艦隊，復因基隆級艦作戰特性，於95年5月23日成立261 戰隊，同時基隆級艦移編。
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