四方報／東協廣場系列（3）中區區長：移工有停駐空間

文、圖／陳靖偉

編按：台中市長林佳龍2015年宣布，將把現行台中火車站前「第一廣場」打造為「東協廣場」，表示將結合市府各局處與民間單位的力量，共同提出以移民工為主體的空間規劃，並說出「新移民就是東協廣場的主人，希望共同維護東協廣場的經營」等語。

今年一月，四方報採訪台中市中區區長黃至民、第一廣場總幹事胡斯喻、綠川里里長薛雅文，移民工團隊「1095，」發起人官安妮及一名在地工作者，期瞭解當地移民工需求及一廣初步規劃方向。

台中市中區為台中市市區發源地，亦是台中最早的中心商業區，為全市人口密度最高，面積卻最小的市轄區。據台中市民政局統計，截至2015年12月中區八里共7,879戶，19,020人。由於台中市持續向外圍擴張，中區面臨人口外移、經濟衰退、屋舍老舊等問題。

台中市中區區長黃至民表示，自身擁有都市發展背景，三、四年前與東海大學建築系教授、現為「中區再生基地」總監的蘇睿弼合作共同於中區進行社區營造，「那這幾年的成就是，許多年輕人願意回來，把自己的理想落實在中區。」對於青年返鄉並紛紛投入社區營造的現象，黃至民樂見其成。

針對第一廣場改為東協廣場，黃至民指出，配合鐵路高架化及新火車站啟用，舊建國市場將闢為新火車站站前廣場，現有客運總站及公車站牌也將挪移，交通動線將繞過第一廣場，「這樣配套的話綠川才可以開蓋嘛。」黃至民說，綠川開蓋後綠川東、西街將劃為行人徒步區。

台中市中區區公所公用及建設課課長王振成說明，東協廣場為市政府專案控管，界定範圍為第一廣場及鄰近街廓，「但不包括綠川的加蓋區。」因此詳細規劃區公所並不清楚。就他來看，縱然綠川開蓋會取消現有一廣前的停駐空間，但隨著新火車站及綠空鐵道軸線落成，仍會有相應的停駐空間出現。

黃至民進一步解釋，綠川開蓋後將保留二或三分之一的停駐空間，新火車站則將有站前新廣場，二樓亦為開放空間，「那做得很舒服的話，也許移工就會過去。」此外，干城重劃區亦有南山人壽及秀泰影城聯手打造的電影城，在動線串聯的狀況下，亦可能滿足移工停駐的需求。

此外，他認為新住民所開設的店家若留存，移工自然會繼續在原處消費。但黃至民也指出2011年知名景點「宮原眼科」於綠川旁開店後，該區域房、店租皆有回溫趨勢；至於新住民店家是否將受排擠，他說區公所立場是鼓勵新住民發展特色、提升品質，「本地人也接納是最好的。」

他提到，第一廣場由於是知名地標，周遭若發生治安問題媒體皆會提到一廣，導致一廣形象衰落，警察也因此頻繁查緝，「那其實移工喝酒鬧事都在店家。」他也期待移民工能夠自律。