日本老年照護人手缺 擬修改制度引進外國勞動者

▲日本政府研擬修改目前制度，開放引進外國勞動力，填補老年照護等相關工作不足。（示意圖／記者李孟璇攝）

國際中心／綜合報導

日本老年人口持續增加，但老年照護領域卻嚴重人手不足，日本政府日前舉行「工作方式改革實現會議」，計畫改革工作制度進而接受外國勞動者。實際上過去就曾討論相關議題，但由於擔心搶走日本國內市場和治安問題，因此勞動界和執政的自民黨內部有許多反對聲音。

日本國內的適齡勞動人口目前減少到7,700萬人，反觀老年人口卻持續增加，百歲老年人達65,692人。《日本經濟新聞網》報導，目前年長者照護工作人手缺乏；然而，針對接收國外人才方面，僅限研究人員、經營者、技能實習生，以及經濟合作協定（EPA）部分人員，並不包含單純勞動者。

不過，技能實習生是由民間仲介機構辦理，有部分演變成非法勞動情況，特別是人手短缺的領域，因此提案將制度改為通過國家之間談判，進而消除民間仲介產生的疑慮。對於日後的人數管理和工作情況，討論將引進網路化的居留資格手續。

南韓在2004年引進同樣機制，接受單純以勞力的外國工作者，據了解2015年10月底約有28萬人在南韓居留，2016年更渴望破5萬8千人。而南韓也和中國、菲律賓等15國家簽署雙邊備忘錄。

除此之外，日本政府也視外國人為重要勞動力，首相安倍晉三將此工作方式改革視為「最大挑戰」，將以此為重心擬定轉變政策；但過去曾提出相關議題卻遭自民黨及勞動界否決，擔心市場遭搶走和治安等問題，最終沒有做出共識。

▼安倍晉三視工作方式制度改革為最大挑戰，以此重心作為轉變政策。（圖／達志影像／美聯社）

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