文/曾嬿卿
改革議題幾乎成了蔡政府上台後的施政主軸,但改革爭議多、進度慢,一直想把戰場拉回經濟的蔡英文總統,最近頻頻與閣揆林全討論相關議題,而在其中扮演重要角色的有兩人,一是央行總裁彭淮南,另一位則是經建會前主委何美玥。
過完農曆年,英全政府將拚經濟列為與年金改革同等重要的施政目標。林全固然以財經背景見長,但內閣在組成後就一直被諸多大小事絆住,拚經濟一直只聞樓梯響;立法院新會期開始,行政院總算提了「前瞻基礎建設特別預算」,讓人大感詫異:一向堅持財政穩健,對政府赤字預算舉債投資頗有疑問的林全,居然願意提特別預算做投資,相當罕見。
據了解,說服他的,與其說是總統蔡英文,不如說是央行總裁彭淮南的報告,打動了英全兩人。
彭淮南
讓林全願提特別預算
央行每季召開的理監事會議,都會提出一份厚厚的經濟報告,內容從全球經濟情勢到台灣經濟問題,洋洋灑灑百餘頁。去年12月的報告,就提出了「擴大基礎設施投資,以提振經濟成長」的訴求,並指出,全球從金融危機後,已大舉轉向擴張性財政政策的新思維。
報告指出,在目前低利率低成長的環境下,貨幣政策推升經濟成長的效果,已達極限;擴張性財政政策不會帶來利率走升,反而財政乘數效果大,且能帶動民間投資。
據說,這份報告切中小英念茲在茲的經濟焦慮,獲得她的高度激賞,並據以要求國發會在擘畫經濟計畫時,應向央行的報告看齊,不要再做過去的官樣文章了。
彭淮南早與蔡英文熟識,蔡兩次參選總統,彭都是她副手主要考慮人選,看中的就是彭嫻熟經濟議題,穩健可信賴的行事風格。彭淮南的建言,讓小英高度重視,也說服了主計長出身、極端重視財政紀律的林全,準備編列跨年度兆元特別預算,進行以軌道、水環境、綠能、數位及地方城鄉發展亮點建設等為主軸的前瞻基礎建設。
小英除了將經驗老到的彭淮南視為重要經濟顧問外,曾擔任經濟部長、經建會主委的何美玥,更是蔡英文的經濟第一策士…(本文截自財訊523期,詳全文)
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