▲中國與奈及利亞於今年年初簽署「一個中國」原則。（圖／翻攝自中國外交部官網）
文／屈環瑞
繼6月13日巴拿馬與我國斷交後，6月14日再度發生外交事件。中共方面動作頻仍，施壓非邦交國，要求我國外館改名，首先是我國駐奈及利亞的「中華民國駐奈及利亞聯邦共和國商務代表團」被迫改名為「台北貿易辦公室」，我國駐奈國代表先行返國。
奈及利亞本次的大動作已有先兆。今年年初，奈及利亞同中共舉行記者會，宣布基於「一個中國」原則，不再承認「台灣是一個國家」。除了我國駐奈國外館被迫改名之外，另有其他我國駐非邦交國的代表處，使用之名稱皆遭到中共的打壓，要求更名，包含駐杜拜辦事處、駐巴林代表處、駐約旦代表處及駐厄瓜多代表處。
若看國台辦發言人安峰山之公開發言，對於我國外交的「論述」，不離九二共識、「一個中國」原則，顯見中共的外交大動作，是出於對我國現任政府之兩岸關係處理方式模糊的不滿。意味著，蔡英文總統及其政府上任以來，在兩岸路線上的模糊做法，無法令兩岸雙方取得一個微妙的穩定平衡點，以致形成兩岸於外交上對抗的僵局。
蔡政府在兩岸關係上模稜兩可，表示不夠務實。先前已有學者警告，蔡政府模糊處理兩岸關係的方式，會帶給我國新的外交困境，使原本已是艱難的處境更加艱難。若以賽局理論加上歷史經驗分析，不難發現，當我國選擇與中共之間試圖找到雙方關係的平衡點時，相對於選擇「對抗中共」而言，我國的外交空間彈性、穩定許多。
同時比較李登輝前總統（發表兩國論前）、陳水扁前總統、馬英九前總統等三位總統任內的兩岸關係：李登輝前總統是開啟與中共對話、合作的先河；陳水扁前總統的烽火外交讓我國在2000年至2008年間面臨困窘的外交窘境；馬英九前總統採取務實路線，使兩岸關係維持在穩定的狀態而於執政後期有馬習會。李登輝、陳水扁、馬英九等三位總統在兩岸關係上的處理方式分別是「合作」、「對抗」、「合作」，意即在「兩岸關係」這個賽局裡，以不同的方式開展賽局的結果好壞，歷史經驗歷歷在目。
前三位總統的經驗，可供蔡英文總統及政府借鏡。巴拿馬斷交是我國的外交警訊，如今我國外館又遭中共施壓改名，令人擔憂。蔡政府於後續的兩岸關係處理，必須更加謹慎而務實，巴拿馬斷交、我國外館遭施壓改名，絕非可懈怠因應的單一事件，而是外交骨牌效應的開端。若於兩岸關係之中，不積極維護我國和中共原本的「平衡」（equilibrium），放任這樣的「平衡」受到外力或因內部組成分子的變化而遭受破壞，雪崩式的外交災難是可被預期的。
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●作者：屈環瑞，時事觀察暨評論家，以上言論不代表本報立場，本報有刪修權。88論壇歡迎多元的聲音與觀點，來稿請寄：editor88@ettoday.net
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