▲降低吸菸率的方法非常多，價格只是其中的一種，而且漲價也只能見到短期效果。（圖／視覺中國CFP）
文／勞動黨
不管你支持香菸漲價，還是反對漲價，都不影響一個事實：民進黨政府不是為了降低吸菸率，而是為了避免向富人徵稅，轉而向普羅大眾加收間接稅之一種的菸稅。選前，民進黨說要向富人加遺產、贈予稅辦長照保險，選後就改成主要以向普羅大眾加徵菸稅了。
以降低吸菸率為目的還是以稅收為目的，兩者是大不同的。我是支持前者但反對民進黨政府「以稅收為目的」的漲價。全世界絕大多數的市民運動團體也都是相同的立場，因為目的不同結果就大不同。最典型的差別就在於，故意不加強其他禁菸手段，以免税收減少。
降低吸菸率的方法非常多，價格只是其中的一種。非價格的手段，包括香菸盒上印上菸害警告與警語、禁止香菸廣告、禁止室內、公眾場所吸菸、禁止賣菸給未成年、戒菸宣導、免費戒菸門診等等。我們不能忽略香菸是有成癮性，因此要降低吸菸率不是那麼容易的，需要多種手段一起使用，並且加強使用。反過來說，以向普羅大眾徵稅為目的的政府，為了增加稅收，當然不想加強其他的禁菸手段，以免稅收減少，無法負擔長期需求的快速成長。
我們以香菸盒上的警告圖片來說，世界衛生組織認為這是很有效的方法。因此在該組織香菸管制基本協約第4項規定：「警告（圖片）原則上要達到香菸盒面積的50％以上」。目前簽署該項協議的國家共77個，其中60個國家的遵守50％以上的規定。反觀台灣，就只有35％而且，跟外國一比，我們會發現輪流刊登的8張圖片，一個比一個「可愛」、「幽默」，產生不了嚇阻作用。為什麼政府不加強此手段？一方面是政府怕税收減少，另一方面極可能是菸商在背後使力。
民進黨政府為了強調漲價的正當性，故意誇大漲價這單一手段的效果。事實上，從過去三次漲菸價對降低吸菸率的成效來看，效果並不是那麼大。2002年1月菸捐加徵5元後，台灣成年人的吸菸率為27.0％，相較於1999年的26.3％（2000年～2001年無統計資料），還上升了0.7％。2006年2月菸捐再加10元後，僅從22.7％降到22.1％。2009年菸捐再加20元後，吸菸率從前一年的21.9％降到20.0％，以降低的幅度來看，也僅8.6％。而且，世界衛生組織也曾指出，漲價僅有短期效果。也就是說，實際的效果，連上述的數字都不到。
香菸有礙健康，但長期以來，香菸卻也陪伴了勞苦大眾的鬱悶、哀怨、疲憊，這個道理蔡政府不會懂。所以，只想以「健康」為藉口，向勞苦大眾多抽些税，而不會配合多種禁菸措施，讓吸菸率真正降下來。
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●原文刊於【勞動黨】臉書「怎麼辦」，以上言論不代表本報立場。88論壇歡迎多元的聲音與觀點，來稿請寄：editor88@ettoday.net
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