記者張暐珩/綜合報導
總統蔡英文5日向國人宣布新任閣揆由台南市長賴清德接下重任,並賦予他「7道任務」,包括五加二創新產業及非核家園目標,還有矚目的稅改方案;不過,現任行政院長林全任內總計也完成了7項重大的修法,分別是設立黨產會,通過一例一休、年改法案、綠電先行的電業法、長照法、前瞻基礎建設條例、國體法。
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蔡英文下達給賴清德的七道命令,分別是加速執行,攸關產業結構轉型的,五加二產業創新計畫;第二,有效率地執行前瞻基礎建設計畫,帶動全面性的投資成長;第三,持續強化勞工安全以及福利,並保持在經濟轉型中,產業所需的人力和彈性。第四,全力執行能源轉型計畫,確保供電 穩定,落實非核家園;第五,接續完成稅改工作,以及各項已經啟動的改革工程;第六,加速執行長照及托育計畫,積極因應人口老化及少子化的社會趨勢;第七,強化政府國家發展的整體規劃,有效管控各項計畫的執行進度和預算效能,減少財政上不必要的浪費。
林全任內的民調一路開高走低,且內閣多用「老藍男」被人詬病,但是在他任內,也完成7項重大修法。他在在4日公佈的辭呈當中先寫到,「職自去年520受命接掌行政院長,擘劃執行總統政見,並以創新、就業、分配為施政主軸,1年3個月來除已完成五加二產業創新方案、長照2.0照顧方案、社會住宅規劃及執行計畫的核定付諸實施外,也為能源轉型綠電先行的電業法完成修法程序、長照財源的籌措與稅改方案的提出。」
細數林全過去在立院通過的修法,除了辭呈中寫到的能源轉型綠電先行的「電業法」之外,由遺贈稅及菸稅挹注長照財源的「長照服務法」也於今年初完成修法;另外,在去年新政府一上台就力推的「政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例」所設立的黨產會,目前也迎來一週年。再來就是「國民體育法」,配合振奮人心世大運,一起劃下完美句點。
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不過,要說林全內閣最受爭議的三項修法,就是通過一例一休的「勞動基準法」、「年金改革」相關法案,還有最近才落幕爭議的「前瞻基礎建設條例」首期預算。這三項修法不僅在立院內引發朝野混戰、不斷電表決,立法院場外也有各種勞工團體、軍公教退休團體的衝撞突襲、甚至是地方縣市首長的砲轟,因此聲望也一路下降,許多決策被認為違背當初的競選承諾,花大錢鞏固民進黨執政,漸漸脫離人心。
另外,林全任內所發生的爭議不只如此,從剛上任的華航罷工、雄三飛彈誤射,到後來多次引發社會討論的同婚議題、進口日本核食衝突、宗教團體抗議滅香大遊行、全台大跳電、還有數不清的颱風與大雨淹水,每件都考驗著林全的智慧,他也被認為替蔡政府扛下許多外界的批評與責難。
即使在下台之際,財經背景出身的林全仍不忘叮嚀要加速完成稅改,此外,行政院也傳出已核定調高今年基本工資,6日就會公告,月薪將由2萬1009元提高到2萬2000元,時薪由133元調高至140元。
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