政治中心/綜合報導
台灣即將迎來全募兵制!依據國防部規劃,2018元旦開始,將不再徵召一年制義務兵役,至年底國軍常備部隊全面志願化,政府更強調這次不會再延緩;然而,退役中將吳斯懷砲轟,「募兵制硬幹,會毀了國軍!」認為編制人數不足,將影響訓練成效與裝備妥善率,戰力必然遞減。
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3度跳票的全募兵制2018年將正式上路,但按照國防部送到立院的107年度預算書,就算包含了1萬多名「末代義務役」,2018年國軍總人數也僅有17萬3千人,低於國防部宣佈維持有效戰力的最少人數,引發各界擔憂。
吳斯懷批評,國防部宣傳募兵制時曾表示,維持戰力的基本需求,是國軍各單位「編現比」達到90%,至少要有17萬5千人,但現在已跌至17萬3千人,但這只是書面數字。
吳斯懷分析,若根據103年完成「精粹案」裁軍,國軍總員額是21萬5千人,扣除「維持員額」後,加總「編制員額」是19萬6千人,「維持員額」人員雖然不占缺,但仍要領薪水,依比例推算,預算書上的17萬3千人,還要扣掉約1萬名的「維持員額」,加上預算書為了避免編得太少,必須動支預備金,會比「預估實際人數」略高,因此人力缺口將更嚴重。
吳斯懷指出,足額兵員、武器裝備、有效訓練,這三者合一即為戰力,但目前國軍卻沒有一項符合標準,其中,兵源不足更影響深遠。當基層連隊人員不到一半,組合訓練就無法有效實施,進而導致基地訓練需要調撥兵員,臨時拼湊進訓,最終訓練落空,戰力不能累積,這也是為什麼這幾年軍隊訓練,意外事件不斷。
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吳斯懷強調,兵源不足還會造成裝備無法適時適質保養,妥善率必然降低,代表立即可用的武器裝備不足,戰力值下降,這不是國安問題、訓練問題、後勤問題,更不是國防部可以獨力承擔的議題。