▲「亞洲預測2018」研討會，葛來儀認為台海形勢最大變數在「蔡英文會做什麼」。（圖／翻攝自中評社）
實習記者朱世凱／綜合報導
美國台海問題專家葛來儀（Bonnie Glaser）表示，2018年台海形勢最大的變數在於「蔡英文的政策」，因為蔡英文目前在台灣面臨相當大的壓力，民調支持度低，但是不太可能會因為受挫而做出被北京視為具有挑釁的事。她也提到，若美艦訪台，北京不會懲罰華府，而是會懲罰台北，所以川普也是台海的變數之一。
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根據中評社報導，華府智庫戰略與國際研究中心（CSIS）24日舉行「亞洲預測2018」研討會，在預測台海兩岸關係今年的形勢時，向現場108位聽眾進行調查，其中有56位認為「基本保持現狀」，佔比約52%；43位認為「會因為北京試圖防止其反對的政策而惡化」，佔40%；6位認為「因為領導人聚焦其它議題而趨穩」；只有少數人認為會「發生衝突而崩潰」和「因為美中新諒解而改善」。
參加研討會的葛來儀將票投給「會因為北京試圖防止其反對的政策而惡化」，她解釋，「因為這就是過去幾個月所看到的趨勢」，不過發生衝突的可能性很低。她不認為北京已經發出設立統一時限的訊號，也不認為蔡英文的任何言行已經越過北京底線而招致進攻。
她分析，兩岸關係已經惡化，一是已經見到解放軍艦機在台灣周邊頻繁活動成為「新常態」；二是北京繼續擠壓台灣國際空間，最近又啟用M503北向航線，台灣則以拒絕批復陸航春節包機加班作為報復，兩岸這種針鋒相對增加；北京不相信蔡英文，將她看成是支持台獨的人，雖然不像陳水扁，但認為她在搞「軟性台獨」、「文化台獨」。
她繼續說，最近台灣通過的《公投法》，降低了進行公投的門檻，會否導致「修憲」才是北京真正關切的；2018年台灣有地方選舉，台灣將更多聚焦於內部議題，但北京會關注國民黨表現如何，擔心已經弱化的國民黨是否還有機會重返執政，席位會不會更多流向時代力量這樣更傾獨的小黨。
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▼葛來儀認為，北京與台北之間達成諒解的機會已經消散了。（圖／翻攝自中評社）
葛來儀不認為北京與台北之間能達成諒解。她說，「在蔡執政之初或許還有很小的可能性，但現在這種機會已經蒸發了。我覺得主要變數是蔡英文的政策，因為我不認為習近平目前願意把這個議題放在優先位置（front burnner），中國領導人目前有夠多事情要處理，不想以統一的緊迫感來對付台灣；現在的問題在於『蔡英文會做什麼？ 』」
她也說，目前蔡英文面臨很多內部壓力，光《勞基法》就引發許多上街抗議，她的民調支持度也很低，蔡是否對此感到厭倦和受挫感，而做一些會被北京視為具有挑釁性的事情，「我個人覺得不大可能，但我想那是一個主要的變數。」
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她最後說，「如果美國真的派軍艦訪問台灣，而中國也覺得那是需要強烈應對的事情，北京給予的懲罰不會施加在美國，而是在台灣，因此川普政府也是不可預測的因素，就像川普在「川蔡通話」之初質疑美國的一中政策；如果美國又朝那個方向邁進，我們可能會見到來自大陸非常強烈的反應，那反應將會針對台灣。」
主持研討會的CSIS副總裁格林（Michael Green）表示，在升級美台關係方面，美國政府、國會和台北應當小心謹慎，不要走得太遠，確保任何提升美台關係的舉措在政治上是可持續的，並且要漸進式地做，保持密切磋商；如果美國政府的某一部分或國會邁步太大、太快，遭到其它部門反對，那就是北京喜歡看到的，因為北京可能利用美方內部分歧來孤立與懲罰台灣，這在歷史上發生過，雷根政府和布希政府都有過短暫的走過頭（overreach）現象發生，而被北京成功利用。
▼格林表示台美關係的提升不能走得太快太遠。（圖／翻攝自中評社）