記者賴于榛/台北報導
花蓮震災後捐款達20億,但因預計將其中8億元的善款用在補助石材業者上,在網路上引發不滿,掀起退款潮,花蓮縣長傅崐萁與「花蓮震災善款監督與管理委員會」召集人張善政挨了滿頭包。好心協助卻變砲灰,張善政27日到立法院召開記者會,據了解就是要聊聊這陣子的心路歷程。
花蓮震災後捐款達20億,但因預計將其中8億元的善款用在補助石材業者上,在網路上引發不滿,掀起退款潮,花蓮縣長傅崐萁與「花蓮震災善款監督與管理委員會」召集人張善政挨了滿頭包。對於重建經費部分,行政院政委兼「0206花蓮震災救助及重建專案小組召集人陳美伶22日強調,重建工作,只要計畫合理、確有必要,中央一定全力支援,相關重建經費亦將於3月底前全部核定。
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0206花蓮震災捐款達20億,但因預計將其中8億元的善款用在補助石材業者上,在網路上引發不滿,掀起退款潮。不過根據網友提供的會議紀錄可以看到,擔任重建小組召集人的國發會主委陳美伶確實有提出「當時在維冠大樓倒塌的時候,周遭店家超過一個月沒辦法做生意,以業者之前的營業額,用善款來補貼,也給花蓮作參考。」張善政也以此辯駁,但陳美伶受訪時表示,這是誤會。
傅崐萁與張善政在善款運用上的議題上不得民心,頻頻挨打,行政院0206花蓮震災救助及重建專案小組未對此聲援,不過,張善政後續多次指出,行政院重建專案小組第4次會議中,行政院東服中心執行長許傳盛提及,業者補貼能否考慮納入補貼?政務委員陳美伶主席表示,「賦稅組評估可行性,倘不行,請花蓮參考台南案例,當時維冠大樓倒塌時,周圍店家超過一個月無法做生意,以業者先前的營業額當作依據,用善款補貼,請花蓮縣政府參考。」
根據《ETtoday新聞雲》掌握到的會議紀錄也可以看到,許傳盛是先提及間接受災害影響的業者,如計程車、遊覽車、租賃車等業者有提出牌照稅減免,以及油料補貼等需求。
接著陳美伶先答覆,請賦稅署評估可行性,如果沒有空間則由交通部納入紓困計畫一併考量,但又補了一句,當時在維冠大樓倒塌的時候,周遭店家超過一個月沒辦法做生意,以業者之前的營業額,用善款來補貼,也給花蓮作參考。
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事實上,台南針對業者補助部分有一定的規範,包括業者店面因地震受災、在倒塌大樓拆除時,因施工管制受到影響無法營業的店家,且須是在地震前原有營業的店家或攤商才可補助,每戶以1個月營業額2萬5千元計算,每戶補助2個月,共補助79戶、395萬元,與花蓮以「產業」為補助對象的方式不同。
對於張善政的發言,陳美伶受訪時則表示,「張前院長可能誤會我的發言」,她指出,當初維冠大樓倒塌,波及周邊商家包括屋損或為搜救借用的房屋都無法做生意,因此對於在那段時間損失的營業收入,台南市政府確實有用善款補助,但花蓮是給受影響的業者融資(向銀行借款)補貼利息,台南市是沒有的。
花蓮退款風波暫歇,陳美伶22日發出新聞指出,有關重大災害後中央對地方之經費協助,依「中央對各級地方政府重大天然災害救災經費處理辦法」辦理,地方政府應依實地災情審查結果動支災害準備金,若經費不足可報請中央協助;在中央審議核定撥補金額前,亦可視災情需要先行撥付部分款項,「因此花蓮重建工作,只要計畫合理、確有必要,中央一定全力支援,相關重建經費亦將於3月底前全部核定。」
產業振興部分,陳美伶先前對《ETtoday新聞雲》指出,石材或觀光的中長期振興計劃應該另議,她22日則強調,對於花蓮後續重建,專案小組至今已召開4次重建會議,多次親赴花蓮現勘,接下來對於產業與觀光振興之中長期規劃,經濟部、交通部等相關部會已提出具體方案,他們將於3月29日召開之重建小組第5次會議跨部會討論,「重建工作的步伐從未停歇。」
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至於各界捐贈的善款,陳美伶則請花蓮縣府依公益勸募條例規定,由縣府及監督委員會通盤考量重建實務所需,並兼顧整體資源分配、避免重複,期使社會各界的善心能發揮最大效用。