▲總統蔡英文。（圖／總統府提供，下同）
記者陶本和／特稿
當年犀利的「政壇白玫瑰」蔡英文，如今執政已屆滿兩年，各項民調不盡理想，但別忘了她上任之初，早已定調「改革元年」；若重新審視這段期間的作為，她盡挑難做的、得罪人的先做，碰得滿鼻子灰。兩年過去了，在謾罵、內外交迫、派系鬥爭的黑暗中，這朵白玫瑰是不是該綻放了？
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民進黨執政以來，國民黨始終趴在地上喘氣，蔡英文不同於以往的領導人，以「求連任」為執政守則，反而趁此高度與態勢，定調「改革元年」。處理包括勞工「一例一休」、影響軍公教權益的「年金改革」、司法改革、原住民族、國民黨轉型正義、同性婚姻等議題。在戰場開闢過多之下，自然顯得烽火一片，且處處焦土。
在她第一任行政院長林全卸任時曾說，政府「打樁」的工作已經完成，而打樁、打地基，本來就是不容易被外人所見的，接下來由繼任的閣揆賴清德來進行執行。由此，可以看見蔡英文的執政節奏，從起初紛亂無章，漸漸有了眉目。
或許，先放下仇恨、意識型態，平心靜氣地審視過去這兩年來國家的轉變。瀕臨破產的年金問題，馬英九政府「改革」喊得震天，但改到國民黨自己都被革了，也沒個頭緒，而今年7月1日，改革就要成真了，年金破產的憂心可以再緩緩了。
當經濟停滯不前時，是該整日感嘆時局不好坐困愁城，還是另闢新途？因此，蔡英文的5+2創新產業啟動了，新的產業、新的公司、新的就業機會陸續釋出了；停滯的薪資，軍公教加薪了、基本工資調整了；婚姻平權也完成釋憲了；另外，在核能電廠將逐步退出的同時，再生能源產業終於有了曙光。
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那國防產業呢？回顧前總統馬英九時代，因為開放兩岸政策，儘管兩岸交流多有建樹，但相對的，在國防建軍上，反而停滯不前。這也逼迫蔡英文在國家安全與軍事戰略上進行調整。
她採取「外購重大武器」、「自研自製」雙管齊下，除了推動國艦國造、國機國造，也要求各項關鍵技術研發，並把成果推向國際，力圖重整國防產業，希望帶動經濟發展。而在軍人人員方面，蔡英文政府也提高各項加給、福利待遇進行盤點，並針對裝備更新、營舍生活設施調整。
在外交與兩岸上呢？在中國大陸持續壓迫下，2年內不敵「銀彈攻勢」，被迫與3國分手，包括聖多美普林西比、巴拿馬、多明尼加，但是，台灣仍在暴風中求靜、求穩，且步步向前。儘管國際組織的參與也處處碰壁，但不同於以往的，盟友變多了，舉WHA為例，從我國友邦、國際上的朋友，到美國都高聲聲援。
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在美日中的關係上，蔡英文一改過去聯美日抗中的策略，主力強打「美國牌」；美國國會通過《台灣旅行法》，美國總統川普親自簽署，幫助台美關係快速升溫。
但是，還是不可諱言的，儘管台美關係、國際情勢看好，我方在國際上也轉趨保守，可是兩岸關係的處理上，仍是陷入冰凍與空轉，蔡英文勢必想出解方，只向美國傾倒，現階段看似沒有太大問題，但未必會是上策。
總的來說，蔡英文上任以來，民調數字的確難看，但不可否認的，其中參雜了過多的政治口水、個人利益的憤怒與情緒；若從大局宏觀而言，這個國家正在一小步、一小步地向前進。
蔡英文內外交迫，從上任至今，推動各項政策與改革，做難做、他人不想做、必須做卻又得罪人的事。難不成她只想做4年？當然不是，她當然想連任，但若是為了她自己的話，又何苦如此為難自己呢？
還有別忘了，選舉近了，蔡英文背後令人頭痛的，無非是黨內的派系鬥爭問題，各路人馬虎視眈眈，甚至有人等著她落馬，一直以來，自家問題才更麻煩、更難處理。
不過，執政已經兩年，這飛彈也飛好一會兒了，蔡英文執政的樁打好了，改革的陣痛進入尾聲了，國際情勢、台美關係看好，得開始正視停滯的兩岸關係、派系權衡，以及往後的作為。在這黑暗的時刻，白玫瑰是不是該綻放了。