流浪狗咬人頻傳 陸官媒:文明城市不會讓流浪動物困擾市民

▲「流浪藏獒」滿街吃垃圾 價格崩盤被抓去「做火鍋料!」。(圖/北青深一度蒲曉旭/視覺中國)

▲前幾年流行養獒犬,但流行退燒後,許多獒犬遭到遺棄,在街上流浪。

大陸中心/綜合報導

大陸近期發生多起流浪犬咬傷人的事件,許多社區的居民都相當不滿,跟愛狗人士發生衝突。相關情況也引起各地政府的重視,連大陸官媒《人民日報》刊文指出,「一座文明的城市,不會讓可愛的動物無家可歸,更不會讓流浪動物困擾市民生活,而是以有溫度也有力度的舉措,把城市打造成安全、有序、和諧的大家庭。」

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文章提到,流浪犬飲食無著,經常隨地便溺、吠叫擾民、橫穿馬路,對居民健康、城市環境、交通安全等構成潛在威脅。但管理也是個比較棘手的問題,「一方面,流浪犬行動快、流動性強,捕捉起來成本高、成果卻少;另一方面,流浪犬繁殖也快,放任不管,數量容易較快增長。此外,因為觀念原因,少數市民對於治理流浪犬的工作,也並不是很支持和配合。」

大陸的《侵權責任法》已明確規定,遺棄、逃逸的動物在遺棄、逃逸期間造成他人損害的,由原動物飼養人或者管理人承擔侵權責任。文章中進一步表示,近年來,多地紛紛推出養犬規定,明文禁止遺棄犬隻,違者將被處以罰款,但面對漂泊無定的流浪犬,相關部門存在執法難、取證難的問題,難以一一追責到人,「現實中,往往是發生了惡犬傷人事件之後,才引起重視、全力稽查。可以說,治理流浪犬的難題,也折射出城市管理中的一些老問題。」

留檢、收容、領養,是管理流浪犬的通常做法,有的城市還專門設立了流浪犬收容中心;不過,因為人員、成本等問題,運營效果不佳。文章中分析,一些民間收養機構也面臨著不少困難,常因資金短缺、組織分散、發起人退出等因素而解散,讓流浪犬再次流浪,「注重制度設計,投入更多資源,落實動物救助的具體舉措,才能形成合力,讓流浪犬不受傷害,也不造成傷害。」

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文章中強調,收容制度再完善,也不如加強源頭管理,從根本上減少棄養現象。流浪犬中,相當一部分原本是寵物狗。由於棄養成本較低,一些人輕易以不喜歡、沒時間、治病貴為藉口,拋棄動物。很多流浪犬背後,都曾有過一個不負責的主人。養犬雖是個人自由,但棄犬不僅是對犬隻不負責,也會給公共秩序帶來風險,這應該是每個人開始養犬之前先要認識到的問題。

文章中指出,從更長時間段看,還需要集中行動與長期捕捉相結合、捕捉與救養相結合。同時,也要做好輿論引導工作,既倡導對寵物負責到底的精神,也讓治理流浪犬的行動得到市民信任與支持。與城市治理中的很多事一樣,「全鏈條」都抓好了,才能真正解開死結、解決問題。

文章的最後提到,治理流浪犬不僅是一個城市管理問題,也是一個人與動物如何相處的文明問題,「一座文明的城市,不會讓可愛的動物無家可歸,更不會讓流浪動物困擾市民生活,而是以有溫度也有力度的舉措,把城市打造成安全、有序、和諧的大家庭。」

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▼流浪狗的數量太多,收容所也吃不消。