▲蘇嘉全三讀通過《財團法人法》。（圖／記者季相儒攝）
記者翁嫆琄／台北報導
《財團法人法》究竟要不要納入宗教團體讓財務完全透明、避免逃稅等，之前曾引發熱議，宗教界也揚言若通過將上街抗議。經朝野共識，立法院臨時會27日下午三讀通過《財團法人法》，宗教財團法人確定排除財團法人法適用範圍，宗教財團法人之許可設立、組織、運作及監督管理另以法律定之，專法訂定出來前以《民法》處理，且不訂日出條款；本法將於公布後6個月實施。
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條文指出，所稱財團法人，指以從事公益為目的，由捐助人捐助一定財產，經主管機關許可，並向法院登記之私法人。而政府捐助之財團法人，則指由政府機關(構)、公法人、公營事業捐助成立，且其捐助財產合計超過該財團法人基金總額50%等；而1945年8月15日以後，我國政府接收日本政府或人民所遺留財產，並以該等財產捐助成立之財團法人，也將推定為政府捐助之財團法人。此項將牽涉到台灣電信協會、郵政協會等財團法人。
條文明定，財團法人未經設立登記，不得以財團法人名義對外募集財物、辦理業務，也不能以通謀、詐欺或其他不正當手段，將財產移轉或運用於捐助人或關係人，而董事、監察人、執行長與該等職務之人執行職務時，有利益衝突者，應自行迴避，若違反者最高可處新台幣200萬元罰鍰。
▲宗教團體確定另定專法管理。（資料照／記者季相儒攝）
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同時，財團法人應建立會計制度，報主管機關備查。其會計基礎應採權責發生制，會計年度除經主管機關核准者外，採曆年制，其會計處理並應符合一般公認會計原則。財團法人在法院登記之財產總額或年度收入總額達一定金額以上者，應建立內部控制及稽核制度，報主管機關備查。
而關於政府捐助成立、後轉為民間的財團法人，三讀條文也確定，在本法施行後3年內，主管機關經審認該財團法人之政策目的仍存在，而有未能達成社會公益或辦理公權力委託目的，或規避政府監督之情事，得捐贈財產補足依現有基金總額計算之差額，回復為政府捐助之財團法人，接受立法院監督；但農田水利會已經改成公務機關，因此不算在《財團法人法》規範內，蔣經國基金會、中技社都將是此條文納管範圍。
針對宗教團體究竟要不要納入管理，民進黨立委段宜康曾質疑，同樣是任務型的財團法人，「為什麼董氏基金會就要接受財務透明，宗教型的財團法人就要另外做規定？」民進黨立委林淑芬也堅持，宗教團體法應納入；但最後在黨團表決下，僅剩段、林兩人支持納入。時力立委黃國昌也說，宗教自由跟財務公開透明有什麼關係？大家的共識就是宗教財務需要被管制。
國民黨立委吳志揚在協商時則指出，聯合國公約曾提到，宗教活動是人民的基本權力，政府不應將宗教活動視為集會結社的一種形式，政府應訂定宗教財團法人法；民進黨立委林岱樺也反對宗教納入，她認為，財團法人法主要是針對洗錢防止才提出修法，且「許多宗教團體都有戒律的規範」，超越了憲法層次的要求，為何還要用法律規範宗教？
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