委員、代表雙重身份 大陸全國兩會「雙跨」再現

▲▼2019兩會,2019政協,2019人大,兩會,天安門,人民大會堂,維安,兩會維安,北京。(圖/記者曾俊豪攝)

▲2019大陸全國兩會將北京人民大會堂舉行。(圖/記者曾俊豪攝)

記者魏有德/綜合報導

2019大陸全國兩會將登場,各地政協委員、人大代表陸續抵達北京參加會議。現任中共中央統戰部副部長鄒曉東日前被增補為第13屆全國政協委員,並出任副秘書長,同時,他還有另一個身份是浙江省代表團的人大代表。據了解,除鄒曉東外,大陸社科院院長謝伏瞻同樣具有全國政協委員及河南省人大代表「雙重身份」。

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▲中共中央統戰部副部長鄒曉東擁有「政協委員」及「人大代表」雙重身份。(圖/翻攝大陸網站)

微信公眾號《長安街知事》提到,一人身兼人大代表和政協委員,被稱為「雙跨」,這樣的例子並不罕見,多出現在「換屆」之年。全國政協相關負責人曾介紹,「這種情況並不違法,也沒有規定不可以同時擁有兩個身份。但按照中央要求,一般不做這種安排,往往特殊情況才會出現。」

《長安街知事》分析,「雙跨」情況的出現,與人大代表、政協委員的產生方式有關。一般而言,根據大陸《全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》,縣級以上人民代表大會的代表,是由下一級人民代表大會選舉產生,政協委員產生方式則有很大不同。

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大陸《中國政協網》指出,政協委員產生步驟依序為,提名推薦、協商確定建議名單、經政協常務委員會會議通過後公佈。增補政協委員的程序,也需要經過上述步驟。

「雙跨」的代表和委員曾表示,合理安排好時間,是可以同時履行人大代表和政協委員職責;代表和委員都不是專職,而是兼職,不存在同時身兼兩個身份、能不能履行好職責的問題。

▲現任大陸社科院院長謝伏瞻。(圖/翻攝大陸網站)

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由浙江大學黨委書記任調任中央統戰部副部長的鄒曉東,此前獲增補為全國政協委員,當時他已經具有全國人大代表身份。時任河南省委書記謝伏瞻(現任大陸社會科學院院長)在2018年1月30日當選為第13屆全國人大代表,同年1月24日公佈的第十三屆全國政協委員名單中,謝伏瞻的名字也已經被列入。因此,2019年大陸全國兩會13屆第二次會議上將同時出現兩位「雙跨」委員、代表。