▲總統蔡英文。（圖／記者屠惠剛攝）
記者陶本和／台北報導
新冠肺炎疫情持續延燒，外界開始有聲音建議，總統蔡英文是否依憲法第43條及憲法增修條文第2條第3項，發布緊急命令。對此，總統府人士表示，評估疫情狀況仍在掌握之中，尚未做討論，但仍會視疫情發展做決定。
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台灣新冠肺炎已有77例確診，近期不少國人赴國外旅行返台後確診，導致境外移入病例暴增。對此，中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中18日宣布，從3/19零時起，非本國籍人一律禁止入境，台人入境也要居家檢疫14天。
對於新北市長侯友宜18日一早呼籲蔡英文發布緊急命令，總統府人士表示，緊急命令限制很嚴格，依過去的例子，建國至今發布緊急命令的只有4次，最近一次是921大地震，但疫情目前國內的情況仍在掌控之中，總統府還未有針對發布緊急命令做討論。
府方人士表示，緊急命令目的在於鬆綁，讓政府面臨災變時能夠及時應變，但作為民主國家還是要有所考量。該人士強調，除了緊急命令帶有過去威權時代的色彩，頒布緊急命令也象徵國家的情勢已難以控制，但目前還沒有到這樣的地步。
對於限制出國的法源問題，府方人士表示，疫情中心針對防治疫情所發布的措施，以特殊條例第7條來做解釋，禁止師生出國的部分，主要還是呼籲性質大於實質約束。
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有關總統發布緊急命令，主要關鍵在於，指揮中心建議，限制學生出國一事，外界便有質疑法源的聲音指出，憲法第廿三條亦規定「條列舉之自由權利，除為防止妨礙他人自由、避免緊急危難、維持社會秩序，或增進公共利益所必要者外，不得以法律限制之。」另外也包括，憲法第十條規定「人民有居住、遷徙自由」等，認為與憲法牴觸。
至於「緊急狀態」，則是指國家陷入或即將陷入危機，有可能會影響國家的發展及存亡時，由國家元首頒布的特別措施。而所謂的危機，猶如受到武力攻擊、內戰、暴動、恐怖攻擊、大規模自然災害、瘟疫等。
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