影/若罷韓成功 韓國瑜「這一招」恐讓高雄到2022年「都是代理市長」

政治中心/綜合報導

距離6月6日罷免高雄市長韓國瑜投票只剩下不到1個月的時間,罷韓、挺韓陣營展開了激烈交鋒,不論是在網路上大打口水戰,還是在現實放廣告、以強力水柱洗地板等方式,都讓罷免話題越來越熱烈。但假設罷免韓國瑜案通過,只要韓國瑜提出選舉訴訟,且以二審終結的話,由行政院指派的代理人將可代理至2022年任期屆滿。


▲高雄市長韓國瑜面臨罷免危機。(圖/ETtoday資料照)

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根據《公職人員選舉罷免法》第90條規定,罷免若需要通過則需要符合兩個條件:一、有效同意票數多於不同意票數,二、同意票數達原選舉區選舉人總數四分之一以上;根據2018年縣市長選舉,高雄市選舉人數約228萬1692人,代表罷免案若要通過,至少要57萬423人投下同意票。

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▲韓國瑜在2018年九合一大選中,以近54%得票率當選高雄市長。(資料圖/記者屠惠剛攝)

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而根據《公職人員選舉罷免法》第91條規定,罷免案經投票後,選舉委員會應於投票完畢7日內公告罷免投票結果;罷免案通過者,被罷免人應自公告日起解除職務。換言之,若有超過57萬423名高雄公民投下同意罷免票,韓國瑜最快在6月12日被解職。

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依照《公職人員選舉罷免法》第91條規定,前項罷免案通過後,依規定應辦理補選者,應自罷免投票結果公告日起3個月內完成補選投票,代表9月12日前須舉行高雄市長補選;而根據《公職人員選舉罷免法》第92條規定,被罷免人自解除職務之日起,4年內不得為同一公職人員候選人,其於罷免案進行程序中辭職者亦同。

至於韓國瑜被罷免後,高雄市長職缺該由誰來替補?據《地方制度法》第82條規定,直轄市長若辭職、去職或死亡,該職缺由行政院派員代理,且應自事實發生日起3個月內完成補選;但若相關人等提起罷免訴訟,則在訴訟程序終結前,不得舉行補選。

▲假使韓國瑜被罷免,則由行政院派員代理高雄市長一職。圖為行政院副院長陳其邁(左)、行政院長蘇貞昌(右)。(圖/記者屠惠剛攝)

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值得一提的是,如果罷免案通過,韓國瑜可以依照《公職人員選舉罷免法》第124條規定,在罷免投票結果公告日起30天之內,以被罷免人為被告,向管轄法院提起罷免案通過無效之訴。

一旦韓國瑜提出選舉訴訟,根據《公職人員選舉罷免法》第127條規定,罷免訴訟設選舉法庭,採合議制審理,並應先於其他訴訟審判之,以二審終結,並不得提起再審之訴。各審受理法院應於6個月內審結。換言之,如果韓國瑜提出選舉訴訟,因不服第一審判決而上訴,從一審至二審時間加總起來,至少長達1年。

重要的是,韓國瑜的選舉訴訟長達1年的話,將會至2021年6月才審結,屆時距離2022年縣市長選舉不到2年時間。依照《地方制度法》第82條規定,若在補選中獲勝而出任的人,其未來任期不足2年的話,就不會舉行補選,而是由代理人代理至該屆任期屆滿為止。

▲韓國瑜在2020年總統大選中落敗後,緊接而來的就是罷韓風暴。(圖/記者林敬旻攝)

假使韓國瑜被罷免,他不提出選舉訴訟的話,會先由行政院派員代理高雄市長一職,直到3個月內完成高雄市長補選後。但如果韓國瑜選擇提出選舉訴訟,且不服一審判決而上訴,因為一審到二審時間加起來,要到2021年6月才審結,距離2022年縣市長選舉不到2年,所以就不會再舉辦高雄市長補選,會讓行政院派出的代理高雄市長當到2022年選舉結束後,這意味著高雄市長到2022年底都會是代理市長。

不過,若韓國瑜提出選舉訴訟,根據《公職人員選舉罷免法》第124條規定,罷免案通過經判決無效,被罷免人職務應予恢復,但無法恢復者不在此限。代表韓國瑜若被罷免成功,可是韓國瑜提出選舉訴訟,且管轄法院認定該罷免通過無效,那韓國瑜就可以恢復高雄市長職位。

但上述法律都是以「假使韓國瑜被罷免成功」為前提,關鍵還是在罷免是否能成功。若一開始投下同意罷免票的高雄市民數就不足57萬423人,那根據《公職人員選舉罷免法》第92條規定,在韓國瑜任期結束前,都不得再對韓國瑜提罷免案。

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▼罷韓投票6月6日登場。(圖/記者洪靖宜翻攝)