記者蔣婕妤/台北報導
行政院長蘇貞昌近日公布,振興券正式定名「三倍券」,為了刺激消費,由政府出錢,讓民眾「用一千元可以買到一本三千元的現金券」。藍營對於蔡政府推出的三倍券相當不滿,甚至翻出總統蔡英文當年臉書貼文,稱「小英當年也主張發現金」、「穿越時空打臉自己」。對此,黨政高層透過5點分析反擊,強調蔡英文是「超前部署」斷言消費券會失敗。
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黨政高層表示,「蔡英文沒有『穿越時空』打臉自己,蔡英文當年就『超前部署』斷言消費券會失敗。」他指出,部分媒體援引蔡英文在2008年11月的臉書文章,消費券則是2009年1月開始發放。所謂「穿越時空」的說法相當荒謬,反而是印證了當年蔡英文「超前部署」命中消費券的失敗命運。消費券就是失敗的政策,最後的執行效果,不到預期的一半,替代消費的效果,把可能的經濟乘數都吃掉,也印證了蔡英文的憂心。
黨政高層說,實際上,就連馬政府時期的行政院長毛治國,也曾在2015年坦承,發放消費券程序冗長,而且民眾拿到消費券只會花在日常開支上,沒有增加新的消費,無法發揮「槓桿作用、乘數效應」,經過檢討效應相對來講不是那麼高。
黨政高層第二點分析,今昔經濟狀況與時空背景完全不同,胡亂比較毫無常識。2008年馬政府發放消費券,時空背景是金融海嘯政策失靈,導致60多萬人失業及減班休息,所以人人擔心沒錢活不下去、不敢消費,政府什麼措施都沒有,只發一本消費券給民眾,讓大家只敢買生活必需品,只有消費「替代效果」,沒有刺激經濟動能的「乘數效果」,而這在審計部2009年的報告中也明確指出這項問題,審計部也明確指出「對經濟成長之貢獻未如預期」。
這次發放振興三倍券,則是因為疫情衝擊,民眾受疫情影響而縮減了出門消費的機會,並非不消費,而台灣的大規模失業及減班休息(人數尚且控制中),只需點火便可創造爆發性消費。這從疫情趨緩後,各地的消費狀況開始復甦就可以明顯觀察出來。
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第三,黨政高層解釋,紓困與振興是不同階段、不同措施,現金紓困發給弱勢,振興券用來擴大消費。這次政府面對武漢肺炎疫情帶來的經濟衝擊,採取分流處理,紓困弱勢發現金、振興經濟三倍券。現金部分,在紓困時期,就有現金紓困、匡列1035億元額度,至今已發放700多億,讓400萬急需紓困的民眾度過難關,也符合當初總統説紓困要發現金的理念。舉例來說,自營業者、弱勢勞工、計程車與遊覽車業者等,都得到三萬的現金。
而在振興期階段,再投入500億發放振興三倍券,擴大民眾的消費的乘數效果,政策宣布後,各大商圈、銀行也紛紛加碼「300再加碼400」、「6000的餐算3000」,看得出這個政策已經讓各行各業的業者嗅到商機,可望為暑假帶動一波消費熱潮。黨政高層強調,也可見拿過去不同的情境來對照現在的因應,只是凸顯對問題本身的無知,也不是負責任的態度。
第四部分,黨政高層提到,振興券改善當年的消費券缺點,更多元、更方便。行政部門也知道消費券行政成本高,因此,振興三倍券新增了信用卡、電子支付等多元方式,但留有紙券的模式,讓不習慣信用卡或電子支付系統的民眾使用,讓民眾選擇自己習慣使用的方式,這是多元方便,而不是複雜。同時,無營業登記的商店,現在已經開發出採取管委會統一換錢,也解決過去沒有照顧弱勢攤商的問題。
最後第五點,黨政高層強調,因為蔡政府前四年嚴守財政紀律,讓現在有財政空間因應疫情。蔡英文政府債務是近十一年最好的,馬英九執政時期胡亂舉債,中央政府一年以上公債未償餘額佔前三年GDP比例高達36%(2009年一路標漲到2012年高峰),目前僅30.5%,距離40%上限尚有1.5兆舉債空間。由於過去四年持家好、嚴守財政紀律,蔡英文政府才有足夠的財政空間,來因應近代史上最嚴重的疫情散播及經濟影響。
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