圖、文/鏡週刊
本刊取得36年前警備總部「一清專案偵訊組」製作的「竹聯幫組織沿革表」,詳細揭露竹聯幫與黨國體制關係曾相當密切,對此,專家和立委異口同聲表示,透過文件可以了解當時國民黨利用檯面上、檯面下的社團組織,達到控制台灣社會的目的,甚至縱容黑幫加入軍警、特勤系統,必須透過轉型正義的手法,來解密、釐清史料背後的真相。
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東吳大學公法中心主任胡博硯教授表示,這份「竹聯幫組織沿革表」的解密,對社會有正面幫助,可以把對竹聯幫和國民黨的一些猜測,將其證實為真。民眾可以更清楚得知,威權時代的國民黨,對幫派或合法性社團具有一定的支配力,例如過去國民黨的「社工會」,就是利用組織來確保其政權的穩定性,讓威權體制不會被動搖。
針對當時黑幫加入黨政軍特,胡博硯認為,國民黨可能為了達成社會控制的目的,「睜一隻眼、閉一隻眼」,在許可的範圍內,讓這些幫派分子加入政府組織;另一種可能則是製作這份報告的檢警人員,故意對其欲鬥爭或有利益衝突的對象羅織罪名,將其私自納入竹聯幫,害這些人被移送管訓,因此必須藉由轉型正義的法源依據,才能平反一些可能造成的冤錯假案。
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立委洪申翰則說,從這份史料可以印證,坊間對於黨國與黑幫關係縝密的諸多傳言,當年國民黨利用兩手策略,一邊控制黑幫,一邊利用軍警特務執行政治控制,對台灣社會牢牢箝制。藉由轉型正義的解密,民眾必須從政治民主化的過程中學到教訓,公民更該主張自己的權利,達到基本的人權要求,不要再重蹈覆轍。
一份36年前的警備總部機密文件,證實並揭露黑幫與黨國掛鉤的黑歷史。曾任促轉會副研究員的吳佩蓉則表示,警備總部主導的「一清專案」,是依《台灣省戒嚴時期取締流氓辦法》執行,首要目標便是竹聯幫,該辦法的法律位階僅是行政命令,遭逮捕者不須經過法院的審判,直接裁定移交管訓,明顯違反法律保留原則及中華民國憲法,嚴重違反人權保障,所以過去相關的專案也被視為白色恐怖的延續,當時有人可能是被冤枉,無端被冠上流氓之罪名遭逮受刑,成為威權下的受害者。
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不過,吳佩蓉也指出,這份「竹聯幫組織沿革表」雖然列為機密,但從結構看來,應屬於公部門內部持續性增補資料的文件,既未見批示的決行層級(給誰看、有哪些人看過)和解密條件,也沒有裁示內容,極可能是公文的附件資料,亦即在缺少公文主體的條件下,外界很難了解警備總部對掌握幫派運作的心態、目的與操作手法等。
吳佩蓉認為,嚴格來說,這份資料並不夠嚴謹,僅有人名,甚至有些還只有綽號,幫眾從事的職業不一,但有不少人從事影視產業,或曾擔任通訊社和報社編輯,甚至是國安局派駐美國的人員,還有為數不少的軍、檢、警、調人員。這樣的現象或許與他們的出身背景有關,由於父兄輩多任軍職或公職,所以跟隨他們的腳步從軍或是報考相關的職種。
吳佩蓉說,這份資料雖然進一步印證,過去國民黨政權與外省幫派關係密切,但推論上仍需以更嚴謹的態度,去爬梳比對其他史料或證據,才能進一步建構歷史脈絡,釐清時空背景下的相關史實。
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