幕後/蔡英文政府緩兵之計 「紓困3.0」卡關主因曝光

▲總統蔡英文於中常會前受訪回應時事。(圖/記者林敬旻攝)

▲總統蔡英文。(資料照/記者林敬旻攝)

記者陶本和/台北報導

在三三企業交流會上,工商團體認為,「紓困3.0」對企業有幫助,建議時程要快一點,甚至推「紓困4.0」。事實上,民進黨立院黨團本來預定在8月15日召開第二次臨時會,但當時在藍營黨團高喊「反對」的狀況下,朝野間沒有共識,加上高雄市長補選可能帶來的後續效應,最後才思考祭出「緩兵之計」,但同步也開始準備持續振興,以因應嚴峻的國際疫情。

[廣告] 請繼續往下閱讀.

依蔡英文政府規劃,「紓困3.0」是以滾動方式在進行推動,只是預算通過現在必須等到9月立院開議後才能處理,至於「紓困4.0」也確實是政府在因應嚴峻國際疫情下,下一步要如何推動「持續振興」的重點工作思考方向。

面對工商團體高喊「紓困3.0」要加快腳步的聲浪,回顧8月初,民進黨立法院黨團本來規劃在8月15日召開第二次臨時會,但是國民黨團跳出來高喊「反對」。當時,國民黨立委林為洲甚至在臉書發表:「國民黨團反對沒有急迫性卻要召開第二次臨時會」聲明。

林為洲在聲明中指出,行政院推動「紓困3.0」,該預算書總體預算高達2100億元,但僅有42頁,且其中預算總說明部分僅佔6頁,平均一頁需花納稅人50億元,國民黨團反對這種「字字千金」的預算編列方式,民脂民膏不能如此濫用。

在面對朝野沒有共識的狀況下,民進黨立院黨團總召柯建銘才在8月13日宣布,不開第二次臨時會,柯建銘也明確表示他確實有與林為洲通過電話,確定藍營「反對」處理紓困3.0,因此黨團才會重新思考,要如何應對變局。

[廣告] 請繼續往下閱讀..

蔡英文政府與民進黨團最後同意將「紓困3.0」的法案延至9月開議再處理,有幾個重要的思考。首先的關鍵是當時預期國民黨在高雄市長補選,勢必會面臨大敗,而藍營內部的黨主席之戰,可能提早開打。

為此,蔡政府高層當時就已評估,藍營在補選失利之後,隨之而來的,可能會是對黨主席江啟臣的究責,其他勢力的抬頭,黨在政治操作上,勢必走向極端,朝野衝突只會加劇,而民進黨身為執政黨,有必要在這個時刻,讓政壇趨於平靜跟緩和。

▼國民黨立委林為洲日前於臉書發表「反對召開第二次臨時會」聲明。(圖/林為洲臉書)

換言之,柯建銘也才會對外表示,民進黨團大可照議事規則一路戰下去,「但是聚焦在進與退之得失,朝野要繼續升高衝突?亂是更好嗎?是否迷失something?信任的邊際如何面對?難道未來的幾年都要如此衝突、對立?這是我們要的國家?國會?在思維的辯證下,是到了必須冷靜的時刻。」

[廣告] 請繼續往下閱讀...

事實上,「紓困3.0」各方案本來就在進行,還未到斷炊的狀況,只是要走完議事核可預算;因此,蔡英文政府某個程度是「以退為進」,有時欲速反而更慢。

但從當前社會氛圍來看,工商界大聲疾呼「紓困3.0」加速進行,其實也確實助蔡英文政府一臂之力,屆時處理預算案,國民黨團面對社會各界急切紓困的聲浪下,勢必不敢再如8月時高喊「反對」。

綜合來看,蔡政府、柯建銘率領的立院黨團,拋出了「緩兵之計」,同時緩和了國民黨在大敗之後,可能帶來的極端激化、政壇動盪。另一方面,讓工商各界提醒藍營,社會對於紓困3.0的急切與需求,在立法院議事處理上,民進黨團就可以盡快找到朝野共識,屆時也可能減少立法院議事攻防的耗時耗力,不用再佔主席台、丟水球、撒麵粉等,較表演性質的政治情緒。

至於工商界拋出期望政府加碼推動「紓困4.0」,蔡英文政府先前已做評估,尤其在面對當前國際疫情當頭,確實要研擬「持續振興」的工作。

攤開亞洲開發銀行(ADB)6月份發表的報告,下修今年開發中亞洲經濟成長率到0.1%,是1961年以來最低,而台灣經濟成長預測從1.8%降至0.8%,但仍是亞洲四小龍中表現最佳。相較之下,香港成長預測從-3.3%調降到-6.5%;新加坡從經濟成長0.2%下修到-6%;韓國成長預測從1.3%調降到-1%,唯有台灣是正常長,也是當前國際罕見。

據悉,關鍵在於台灣「內需」有撐起,處理總體經濟妥適,讓台灣在疫情衝擊下顯得相對穩定;同時,國際供應鏈結構變遷下,台灣產經政策都有接上,好比國防自主、高科技轉型等;因此,在經濟相對穩定的狀況,以及接下來國際疫情可能帶來嚴峻考驗,確實較有餘裕能因應。

▲民進黨團總召柯建銘。(資料照/記者林敬旻攝)