幕後/美國大使跟著惠恕仁訪台 「台帛美」合作暗藏3大戰略意涵

▲▼帛琉總統惠恕仁(Surangel Whipps Jr.)「旅遊泡泡」訪台團抵達,外交部長吳釗燮在場迎接。(圖/記者李毓康攝)

▲帛琉總統惠恕仁(Surangel Whipps Jr.)「旅遊泡泡」訪台團抵達,外交部長吳釗燮在場迎接。(圖/記者李毓康攝)

記者陶本和/台北報導

帛琉總統惠恕仁(Surangel Whipps Jr.)訪台,除了推出世界上首個「旅遊泡泡」外,美國駐帛琉大使亨尼西尼蘭(John Hennessey-Niland)此次也隨行來台,背後其實具有特別的意涵,「台美帛」在防疫、醫療、海巡的合作上,也凸顯帛琉亟欲展現其在太平洋區域間及印太戰略的重要性。

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惠恕仁本次訪台,雖然不是國是訪問規格,但意義重大。首先,帛琉高度仰賴觀光收入,在疫情爆發之後,重創了帛琉的觀光產業。

據了解,外交部長吳釗燮在去年率團訪問帛琉,出席總統就職典禮期間,惠恕仁就多次當面向他提及「旅遊泡泡」一事,這也促使他返台後,加快研議成行的可能性與配套。

惠恕仁本次訪台,其實不僅僅只是為了拯救「旅遊業」。在訪團28日下午抵台發表機場談話時,特別介紹了美國駐帛琉大使亨尼西尼蘭(John Hennessey-Niland),感謝在他的幫助下,幫助帛琉取得疫苗,以及這次「帛琉旅遊泡泡」得以成真。

事實上,美國駐帛琉大使亨尼西尼蘭也隨行訪台,創下台美斷交43年以來,第一位訪台的美國大使,別具歷史意義;同時,也彰顯出「台美帛」三方合作的重要戰略意涵。

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首先,在疫情爆發之後,國際之間高度重視「醫療合作」,帛琉在過去這段期間,中國大陸屢次出手,襄助防疫物資、醫療資源,有意攏絡台灣邦交國,但在美方的幫助,以及台灣醫療能源的釋放下,仍鞏固住台帛的堅實互信關係。

惠恕仁在桃園機場的談話中就指出,帛琉非常得力於美國的幫助,美國駐帛琉大使能一同前來是非常重要的一件事情,「沒有他的話,帛琉沒有就沒辦法收到第一批疫苗,參與美國的防疫計畫」,今天旅遊泡泡能成真,有賴於台帛美三方的共同努力。

此外,在台帛關係之間扮演舉足輕重角色的「新光醫院」,也在疫情期間,給予帛琉相當大的協助,因此,惠恕仁訪台的第一個不公開行程,就是接受新光董座吳東進的款宴,並且在29日一早親赴新光意願參訪,甚至進行健康檢查。

新光醫院副院長洪子仁表示,目前有超過4,000名帛琉人透過轉診到新光醫院就醫,這次除了旅遊泡泡,也可恢復台灣和帛琉的醫療通道,帛琉人民也不用像過去疫情間,必須靠包機才能到台灣就醫。

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蔡英文在2019年3月率團訪問帛琉時,也曾經在前帛琉總統雷蒙傑索陪同下,一起見證新光醫院捐贈約300萬台幣的手術室器材給帛琉,因為在帛琉只有一間醫院,只要沒有辦法治療的病人,有80%都會轉診到台灣的新光醫院。這些都可以看出,台灣醫療在國際上做出貢獻,以鞏固台帛之間的關係。

▼總統蔡英文與前帛琉總統。(圖/總統府提供)

除了「台帛美」在醫療上的合作外,另一個重點則是「台帛美」在海巡的合作。蔡英文2019年「海洋民主之旅」訪問帛琉時,她就親自率團前往帛琉海洋執法局,視察海巡搜救演練;當時,雙方也簽署「海巡合作協定」,台帛人員互訪、訓練交流、海難救助、漁業執法及打擊海上罪犯等領域互助合作。

值得關注的是,就在日前26日,美國在台協會(AIT)與台灣駐美代表處也簽署了「海巡合作備忘錄」,這不僅是美國總統拜登(Joe Biden)上任首份備忘錄,更是串接起「台美帛」在海巡合作上的重要里程碑。

帛琉對於美國而言,是前往美國關島的重要門戶與要地,因此「台美帛」這一波在觀光合作、醫療合作,以及海巡等三方合作關係上,帛琉已逐步展現出在整體區域及印太戰略的重要角色。

▼帛琉總統惠恕仁(Surangel Whipps Jr.)「旅遊泡泡」訪台團抵達,美國駐帛琉大使亨尼西尼蘭(John Hennessey-Niland)同行來台。(圖/記者李毓康攝)

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