記者許維寧/台北報導
太魯閣號408次於4月2日在清水隧道口撞上跌落邊坡的貨車,造成49死悲劇。運安會今公布(8/21)台鐵0402太魯閣號事故事實資料,也指出台鐵工程管理與工地安全六大管理缺失。
運安會鐵道專業小組召集人李綱表示,由於2014年行政院核定鐵路六年改善計畫,該東部幹線路段於2016年曾發生落石掉落狀況,數噸重落石墜落於東正線和西正線間,當時未造成人員傷亡,但台鐵也開始辦理邊坡滑動相關預警計畫。
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但運安會調查太魯閣號事件時發現,李綱說,邊坡工程於2016年執行時台鐵花蓮工務段曾派人員24小時巡守,但今年三月間卻把24小時看守人員撤除,主因為東新營造已完成鋼模拆除,故工務段申請取消看守、也獲得台鐵首肯。
另外,鐵道調查組組長林沛達也提到,工地主任用來吊貨車的吊帶本來就放在大貨車後面,但根據訪談內容,該便道路段先前已發生兩次施工車輛滑落邊坡意外,有一次是混凝土車駕駛自己開上來,另一次則是工地主任用鋼索去拉動預拌混凝土的車子。因為兩次意外工地為此設置了兩個交通錐,但並未設置護欄。
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根據運安會報告資料,該邊坡工程業主為台鐵局,中棪工程則負責專案管裡,並負責設計圖和預算書審定,聯合大地負責設計和監造,東新營造則負責施工。李綱也說明,台鐵工程管理和工地安全有六大缺失,如東新營造施工計畫、聯合大地監造計畫均無門禁管制,台鐵也未落實工區進出管制;東新營造任用非法移工、無事前訓練;台鐵未規範施工廠商每日近場前通報,讓東新營造於事故當日逕自進入工區作業。
李綱接續說明,東新營造工地主任、移工也未持有挖掘機證照,台鐵稽查也發現廠商曾使用挖掘機從事吊掛作業;聯合大地設計圖內也沒有包括便道防護設施;緊急應變處置本有24小時派員和行動無線電,但在事發前人已經撤離,當天才無人可緊急通報台鐵。
李綱表示,未來運安會會全面檢視台鐵人員管理、工程合約、工地文化、安全文化等等,了解台鐵如何跟承包商互動與管理,運安會認為台鐵應該更積極管理,而不是發生事情後告知已經叫廠商不要施工、是廠商執意施工,這點運安會無法接受。