▲日前查獲154隻走私貓並遭安樂死，引發社會討論。走私活體動物恐將疾病傳染給國內動物或人，因此必須徹底杜絕走私動物此種違法行為。（圖／達志示意圖）
前行政院海巡署查緝隊員張芳溢於2021年8月14日利用「順發886號」漁船自新北市瑞芳區八斗子漁港出海，前往大陸地區接運貓隻，於8月19日在台南外海遭行政院海巡署攔查，進而在船艙密室內搜出緬因貓、英國短毛貓、布偶貓、俄羅斯藍貓等合計154隻。旋於幾日後將遭查獲之154隻貓銷毀安樂死，引發動保人士抗議。
政府為防治動物傳染病之發生、傳染及蔓延，制定《動物傳染病防治條例》，該法第33條第1項規定，「中央主管機關為維護動物及人體健康之需要，應公告外國動物傳染病之疫情狀態，並就應施檢疫物採取下列檢疫措施：一、禁止輸入、過境或轉口。二、…」；同法第41條第1項、第2項規定，「擅自輸入第33條第1項第1款規定禁止輸入之應施檢疫物者，處7年以下有期徒刑，得併科新臺幣300萬元以下罰金」、「前項禁止輸入之應施檢疫物，不問屬於何人所有，輸出入動物檢疫機關得於第一審法院宣告沒收前逕予沒入」。
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中央主管機關公告大陸地區為動物傳染病之狂犬病疫區，並禁止貓狗等活體動物未經檢疫出入。本案中張芳溢自大陸把貓走私回台，已違反《動物傳染病防治條例》第33條第1項規定，依該法第41條擅自輸入禁止輸入之檢疫物，最重可處7年有期徒刑。主管機關依法並得在法院判決之前，將走私得貓狗「沒入」，也就是銷毀，進行安樂死！
不法分子走私進口活體動物牟利，其中更有可能有保育類動物。依據行政院農業委員會訂定之「走私沒入動物及其產品處理作業程序」，活體動物若為禽鳥類動物，因有禽流感問題，遭查獲之活體下場是銷毀；若非屬禽鳥類動物，也非保育類動物者，處理方式亦為銷毀。例外的則是保育類動物。
保育類動物會先由林務局或主管機關進行鑑定，無傳染病之虞者，會指定場所安置、收容，若已感染疾病或有傳染病之虞，亦難逃銷毀命運。台灣於1997年爆發「口蹄疫」，直至2020年6月16日世界動物衛生組織正式認定台灣為口蹄疫非疫區，前後長達24年，期間豬肉無法外銷，因此造成畜產業重大損失。2012年5月23日鼬獾傷亡案例，被通報為最近狂犬病疫情之發生日期，台灣現仍為狂犬病疫區，主管機關為了避免國內動物傳染病之發生、傳染及蔓延，採嚴格檢疫措施，導致走私的活體動物幾無活路，也是不得已之措施。
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●蔡正傑，律師，台灣司法人權進步協會榮譽會員，前桃園地檢署主任檢察官。以上言論不代表本公司立場。
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