記者陶本和/台北報導
針對國民黨聲稱「公投綁大選」可以提高投票率一事,綠營資深幕僚攤開過往公投歷史發現,台灣舉辦過的4次公投結果,皆是公投綁大選,投票率並不會提高,反倒是公投的結果,會因綁大選更容易受到政治性介入所影響。
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有關台灣的公投史,自2004年1月公投法立法通過後,台灣分別在2004年3月20日、2008年1月12日,2008年3月22日及2018年11月24日,舉行全國性投票。
不過,針對國民黨所謂,「公投綁大選」可以提高投票率的說法,綠營資深幕僚則進一步探究發現,並沒有這麼單純,反而是跟政黨的政治操作有密切關係。
首先,台灣第一次全國性公投舉行,是在2004年3月20日,有兩個公投案,分別是「強化國防」和「對等談判」公投提案,主要是由扁政府提出的「防禦型公投」,公投日與總統大選同一天,當時以國民黨為首的在野勢力,如趙少康、陳文茜,痛批陳水扁想利用公投來拉高他的總統選情,甚至發起全民拒領公投票。
在國民黨發起拒領公投票之下,根據當年的公投結果,「強化國防」的投票率是45.17%,「對等談判」的投票率是45.12%,兩案皆被否決。
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接著,台灣第二、三次的全國性公投於2008年1月12日、3月22日舉辦。在1月12日兩項公投案是「討黨產」與「反貪腐」,綁立委選舉同一天投票,3月22日兩項公投案是「台灣入聯合國」、「務實返聯公投」。
時任國民黨主席吳伯雄質疑公投綁大選,公投會亂大選、會毀大選,針對這兩次公投,決議發動拒領公投票,並主張公投與大選分開,這四個公投案的投票率,分別是「討黨產」26.34%、「反貪腐」26.08%、「台灣入聯合國」35.82%、「務實返聯公投」35.74%,四個案都被否決。
隨後,第四次的全國性公投,是2018年11月24日舉行,因2017年公投法修法,大幅下降成案與過關門檻,於是2018年,國民黨利用大量公投提案綁大選,造成當時投票大排長龍、邊開票邊投票等亂象,也造成國民黨台北市長丁守中不滿選舉結果,提出選舉無效訴訟。
綠營幕僚指出,儘管2018年十個公投案投票率為54至55%,是台灣舉辦全國性公投以來最高,那次公投結果,卻因國民黨以配票單方式進行政治動員,以國民黨主推的幾項公投,如反空污、以核養綠、反日本核災地區食品進口、民法婚姻限定一男一女等得以通過;反觀,其他非國民黨主推的公投案,如以民法保障同性婚姻、國中小性別平等教育明定入法等被否決不通過。
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總體而言,資深幕僚發現,公投綁大選的投票率,並不是如國民黨所說的會提高,反倒是公投的結果,會因綁大選更容易受到政治性介入所影響,尤其是2008年四項公投,都因為國民黨與在野勢力發動拒領公投票,投票率只有兩成到三成多左右。
他表示,由此可見國民黨今年1218強推公投綁大選,稱可以提高投票率,並非為真,根本就是為了有利政黨的政治操作,利用民主反民主。