被江啟臣批放任柯建銘破壞憲政 游錫堃:我干涉才是議事不中立

▲國民黨昨衝上主席台抗議《地制法》修正草案提案逕付二讀,主席游錫堃。(圖/記者屠惠剛攝)

▲國民黨昨衝上主席台盃葛《地制法》修正草案提案逕付二讀。(圖/記者屠惠剛攝)

記者蘇晏男/台北報導

111年度中央政府總預算案逕付二讀爭議才剛落幕,民進黨立法院黨團又把攸關新竹縣市合併升格的《地制法》第四條修正草案提案逕付二讀,國民黨立委江啟臣批評,立法院長游錫堃放任民進黨團總召柯建銘破壞憲政,應下台。對此,游錫堃25日表示,若他去干涉柯建銘,才是議事不中立。

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針對江啟臣的言論,游錫堃透過臉書說,立法院長由立委選出來,依法必須「議事中立」,謹守「程序正義」,公平維護每位立委的法定職權。不分朝野,提案權是每位立委的重要權利,因此他不能對各黨團提案內容及議事攻防做價值判斷;若以個人價值判斷去干涉,而刻意不處理特定政黨及委員提案的話,那樣的立法院還能算是「合議制」嗎?豈不是變成「首長制」了?院長還能算「職權中立」、「議事中立」嗎?

游錫堃指出,《立法院組織法》第3條規定:「立法院院長、副院長不得擔任『政黨職務』,應本『公平中立』原則行使職權,維持立法院『秩序』,處理『議事』。」該條文修正通過且公布施行後,現在的「立法院長、副院長」職權已經跟前院長王金平時代不同。

「因此,我如果以院長身分去干涉柯總召、或民進黨團提案,不僅違反議事中立,而且也違法,不是嗎?」游錫堃強調。

游錫堃又指,議案「逕付二讀」是依據《立法院職權行使法》第8條規定,《地制法》修正案如有提案逕付二讀,只要合乎議事程序,任何院會主席就應該依法處理,由院會合議、公決。

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他說,同理,昨天國民黨團也提案自委員會抽出《運彩條例》第8條修正案逕付二讀,他同樣依法處理,讓院會公決。因此,外界如果以各自政治立場來解讀「國會議長」角色,認為維護在野黨才是公平公正,他個人認為這是對「議長中立」內涵有誤解。

至於被前、現任立委批評與立法院副院長蔡其昌「被黨團綁架、違背民主,應辭職下台」,游錫堃表示,他們主張會議主席應以「黨團違反民主程序」為由退回提案,此言令他震驚,因為「民主」在國際上有各種不同解釋,我國之所以被國際譽為「民主典範」,是因為我們「依法治理」,所以身為立委,不是更應該恪守法律,為民表率嗎?

游錫堃強調,自己與蔡其昌擔任正副議長以來,依《立法院組織法》、《立法院職權行使法》及議事規則規定處理院務,一向謹言慎行。

「如果黨團提案合乎法律程序及議事規則,我們難道可以『違背民主』退回提案?」游錫堃也說,今日,若我們可以判斷民進黨團不對,不處理議案;明日,我們也就可以判斷國民黨團不對,不處理國民黨的案子,如此以個人意志凌駕法規,豈非嚴重違背我國的「民主與法治」?

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「各黨團在立院做適法性的議場攻防,依法主持院會必須『職權中立』的議長、副議長不適合介入,深盼各界洞察。也希望藉此事件與委員同仁們一起精進職權概念及議事程。」