記者袁茵/台北報導
台北市長柯文哲任內幾乎每年都會出國參訪,但自新冠肺炎疫情爆發後,就再也沒安排出國訪問;柯文哲先前曾傳出要於2022年3月訪美,被視為2024起手式,但眼看國際疫情仍然嚴峻,只好選擇放棄。不過,柯市府並沒有因此放棄城市外交機會,涉外事務總監周台竹坦言,台北市政府還有第二計畫。
周台竹現職為台北市涉外事務總監、台北市公訓處長,過去曾經擔任台北市政府發言人、駐荷蘭台北代表處代表、北美事務協調委員會秘書長等職務;兩人因柯文哲2018年1月到荷蘭參訪相識,並於2019年被延攬加入柯市府團隊,借重其外交之力加強台北市政城市交流。
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周台竹坦言,自己於2019年6月加入台北市政府後,花了很多時間去研究地方政府,並開始正式推動城市外交,比較初階的城市外交就是禮貌性拜會、交換聯絡,或是取經看看對方有哪方面值得學習,但台北市政府現在推動的城市外交必須有「利益連結」,例如交往時有不錯的經貿、投資關係,或是文化交流往來,效果才會更扎實。
台北市政府於2020年10月啟動「城市外交4.0」,由涉外事務團隊到台北市政府各個局處尋找工作亮點,並發掘亮點下隱藏的商業合作機會,並拿商業合作機會拜會各國駐台外交機構、重大商會,周台竹表示,因為都很切中需要,因此受到相當大的歡迎。
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「突然發現台灣的外交空間,在台北可以做到很多。」周台竹說,從2020年10月至今已拜會約60場商會、外交機構、大使館等,且談完以後還有後續會議,若將這些會議加總起來高達100多場;而北市府也將這1年多來的成績剪輯成一支影片,裡面包括美國在台協會(AIT)新任處長孫曉雅(Sandra Oudkirk)等8名大使級人物的回饋,「我覺得這滿受鼓舞的。」
不過,早已宣布要投入2024總統大選的柯文哲,曾經計畫要在2022年3月訪美,甚至還希望民眾黨立委1月先行訪美;但面對國際Omicron變種病毒疫情嚴峻,周台竹認為,在疫情許可的情況下,柯文哲當然會考慮出訪,包括美國、歐洲和亞洲,只是仍得考量雙方城市是否安全,不能只考慮到台灣或台北市的情形。
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關於台北市評估出訪城市的標準,周台竹說明,首先要先看對方的城市規模,例如台北市多數姐妹市為首都、國家較大的城市,對於台灣而言,美國、日本、歐洲或東南亞都可說是相當重要,且重點不能只有城市交流,將來還會重視數位化轉型、科技發展或重要企業;此外還得視對方疫情有無妥善控制,如果對方仍在忙著「救火」,討論出訪一事會較不容易。
面對新冠肺炎造成2021、2022年無法出訪,台北市政府規劃了「第二計畫」,光是2021年就跟7座大城進行「市長與市長對話」,分別為美國的休士頓(Houston)、亞特蘭大(Atlanta)、俄克拉荷馬州(Oklahoma),歐洲的捷克首都布拉格(Praha)、立陶宛首都維爾紐斯(Vilnius),亞洲則有南韓大邱市、澳洲布里斯本(Brisbane),7座大城人口加起來剛好1000萬人,2022年也將繼續採取此方向。
而北市府也鼓勵所有駐台外交機構合辦文化展演活動,周台竹提到,台北市於2021年合辦18場文化展演活動,例如大安森林公園的蕭邦音樂會、白晝之夜等,讓沒辦法出國的民眾有小確幸、偽出國感,並也適當展現各國文化,使台北市變成國際化都市。