記者林銘翰/台北報導
時代力量立委陳椒華16日指出,經查內政部國土測繪雲,僅查詢三縣市即發現約151家便利商店蓋在農地上,若清查全國各縣市恐高達數百家,「超商是我們的好鄰居,但好鄰居也要合法使用」。對此,農委會回應,縣市政府有成立違規稽查大隊,接獲檢舉就會啟動並查處執行。
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陳椒華16日上午在立法院召開「揭發全台違法農地便利商店高達數百家,政府縱容農地超商違法存在及逃漏稅?」記者會,並邀請政大地政系教授徐世榮、看守台灣協會秘書長謝和霖等人與會。
陳椒華表示,經查內政部國土測繪雲,僅查詢三縣市即發現151家便利商店蓋在農地上,這些有廁所、有停車場的農地超商,分別位於特定農業區、一般農業區、山坡地保育區或都市計畫區的農業區內,其中以特農區居多,若清查全國各縣市恐高達數百家。
陳椒華批評,政府理應知道這些農地超商的存在,但中央和地方卻縱容未查處究辦,讓方便的好鄰居一直是違法狀態的存在,要求中央和地方主管機關應全面清查各縣市違法農地超商,並落實執法,在維護農地安全和農地農用的前提下,輔導合法化,否則應依法裁處,勒令回復原狀。
陳椒華說明,違章工廠和違法超商蓋在農地上,想必是因為土地成本低廉,稅務單位雖然會努力徵收地價稅、房屋稅和營業稅,但蓋在農地上的超商若未遭公所查報提給稅務局,則仍是免徵田賦,而無須繳納地價稅。
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陳椒華指出,違法農地超商可能有繳納地價稅、房屋稅和營業稅,但稅率恐與一般合法商家並無不同,土地違法使用的工廠或商家,除了應依法究責裁罰外,在合法化之前實更應加重課稅,提高違法者的稅金負擔,增加其違法成本,要求財政部賦稅署研擬相關修法,以落實稅務的公平正義。
徐世榮則表示,農地變更使用最多的,其實是政府本身,透過區段徵收或很多的重劃,變更最多的是政府,而在這個時刻政府也必須自我反省,「當我們都在談農地很重要時,卻是如此對待農地,台灣有計劃等於沒有計劃」。
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對此,農委會企劃處簡任技正蔡秀婉回應,農地是很寶貴的資源,農委會希望農地農用,生態環境應該好好保留,對於農地違規或土地違規使用樣態,縣市政府有成立違規稽查大隊,接獲檢舉就會啟動並查處執行,農委會也會督導及配合縣市政府查處,希望減緩和遏止農地違規使用情形。
財政部賦稅署專門委員洪嘉蘭則說,農地作商業使用應課地價稅,「沒有租稅優惠可以用」,四大超商都有營業登記,才整部會持續督導地方政府及稽徵機關做清查作業。