時報廣場百萬人跨年 為何沒出事?大型活動「2關鍵空間」先規劃好

▲▼美國紐約時報廣場(Times Square)跨年倒數活動,因應Omicron疫情將大幅縮減規模。(圖/路透)

▲紐約時報廣場(Times Square)跨年倒數活動,吸引百萬人潮。(圖/路透)

記者吳美依/綜合報導

南韓梨泰院慘案過後,各界專家都在討論如何避免悲劇重演。《朝鮮日報》指出,紐約時報廣場跨年吸引1、200萬人潮,卻未發生大型事故,因為當局為了防範踩踏推擠,都會提前設置路障、劃分區域,適當隔離場地與人流。此外,也會確實保留閒置空間,以利發生事故時,能夠提供急救所需。

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美國聯邦緊急事務管理署(FEMA)於2005年制訂《特殊活動應急計畫》(Special Events Contingency Planning),下轄緊急管理研究所(EMI)更要求全國警察、消防員及安全相關公務員都要熟讀。

▲外媒指出,時報廣場跨年等大型活動,恪守相關指南,因此並未發生大型事故。(圖/路透)

222頁的《特殊活動應急計畫》提出「適當人群密度」,在未指定座位的戶外活動中,每人最少需要0.3-0.5平方公尺的空間,若每平方公尺聚集2、3人以上,或者可能吸引大批人流,當局就應提前採取上述必要措施。若人流過度聚集,應在各方向設置路障,在一定程度上限制移動,防止群眾迅速湧向其中一邊,但設路障仍需保留通道空間,確保民眾還能夠走動。

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美國司法部法律協助局(BJA)2013年與智庫CNA合作公布《大型人群與活動管理手冊》(LSSE),提供聯邦及州政府參考,內文指出,「當局針對特定活動制定安全計畫時,應佈署情況允許下的最多人員,尤其應該考慮參加者年齡及性別等等。尤其兒童和老人更需要醫療設施,因為他們遭到擠壓受傷(crush injury)的機率,比青少年和成人更高。」