記者張寧倢/編譯
五角大廈2日起接連兩天在美國北部上空與拉丁美洲上空發現中國間諜氣球,儘管中方宣稱是民用氣象科研無人飛艇,但遭美方駁斥。由於發生時機點正好在美國國務卿布林肯出訪中國之前,英國BBC分析指出,間諜氣球活動象徵著美中關係已降到歷史新低點(all-time low)。
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根據BBC報導,在布林肯(Antony Blinken)啟程出發北京的前一天,美國蒙大拿州上空出現一個顯眼的中國間諜氣球,擾亂了他試圖解決緊張局勢的行動。雖然中國外交部表示,「中方對飛艇因不可抗力誤入美國表示遺憾。」還保證將與美方保持溝通,妥善處理意外情況。然而,傷害已經造成。
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在美中雙方已有巨大分歧的情況下,布林肯的中國行原本可能達到值得慶祝的成果,如今卻推遲訪中。布林肯上月才在演說中提到,希望避免「競爭演變成衝突」,呼籲在美中關係之間設下護欄,確保良好溝通渠道。這段發言意味著美中有望恢復定期聯繫,建立合作規範。BBC指出,現在感覺宛如「錯失巨大良機」。
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智庫「戰略與國際研究中心」(CSIS)中國問題專家布蘭契特(Jude Blanchette)認為,美國的目標基本上就像是將冷戰快速推進到緩和(Détente)階段,而跳過古巴飛彈危機。不過,近年來從川普貿易戰、台海緊張局勢、習近平政府的日益強硬,到中國拒絕譴責俄羅斯入侵烏克蘭,讓美中關係已進一步惡化。
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儘管雙方領導人都希望避免衝突,且降低了言詞激烈程度。但即使在氣球升空之前,這種轉變也僅限於語氣上,而非實質內容。美國持續推動區域經濟限制和軍事擴張,激怒了北京。包含華府與日本、荷蘭達成限制向中國出口先進晶片製造設備的協議,美軍又宣布將在菲律賓增加4個軍事基地使用權,加強區域聯盟。
布蘭契特說,白宮仍然希望與中國對話,也認為現在是個好時機,因為拜登政府過去的強硬抗中措舉超越了前川普時期的措施,已在國會抗中鷹派的壓力下獲得喘息空間。然而,布林肯未能如期訪中,如今間諜氣球活動又給了共和黨人一個機會,要求政府「捍衛主權」對中國採取行動。美國國務院強調他們並未放棄,繼續透過外交接觸安排另一次會議,但沒有給出具體日期。