記者杜冠霖/台北報導
聯電創辦人曹興誠3月時成立「台灣公民人權聯盟」,推動司法改革。他今(12日)召開記者會表示,現在司法面臨的問題,是心血管嚴重堵塞。司法體系處理案件遲緩異常。應仿效其他民主國家,檢警分工,刑事案件主要交由警察偵辦,再移請檢察官決定是否起訴並負責法庭攻防。另一審敗訴後,現行體制容許檢察官不需任何理由,即可上訴,此現象極不合理。
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曹興誠指出,司法改革進度緩慢,是人民的沉痛和無奈。大眾討論司法改革,重點比較關注司法體系品質的提升,例如淘汰恐龍法官,消除檢察官、警察的徇私舞弊等等。
曹興誠指出,過去司法改革緩慢,可能要求錯對象,改革的主戰場應該是立法院,修法讓法律符合現狀,行政機構才能夠依法行政,人民應該團結起來,多跟立委溝通才是改革途徑。民主社會,公民要做國家的主人,不要老是希望有個偉大的總統領導,就可以解決一切問題,這是威權國家思維。
曹興誠直言,現在司法面臨的問題,是心血管嚴重堵塞。司法體系處理案件遲緩異常,幾近癱瘓。高速公路如果嚴重塞車,公路變成停車場,那就成了有公路卻沒交通。台灣今天的司法, 也是嚴重塞車,形同癱瘓,等於徒有司法機構,卻無司法。
目前台灣的檢察官,每人每年需要承辦案件超過900件,一看即知不堪負荷。單單今年上半年檢察官出走者即有32名之多。
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台灣公民人權聯盟認為,目前台灣司法血管堵塞,已接近休克,應緊急做心血管繞道手術。其方法非常簡單,就是仿效其他民主國家,刑事案件主要交由警察偵辦,再移請檢察官決定是否起訴並負責法庭攻防。兩者分工合作,避免職權重疊,如此可將司法資源做合理配置,刑事偵辦效率定然倍增。
台灣公民人權聯盟指出,檢察官在一審敗訴後,現行體制容許檢察官不需任何理由,即可上訴,此現象極不合理。一則容易讓檢察官輕視一審,草率起訴;二則容易造成無辜被告之二度或多次傷害,三則增加司法壅塞,讓司法效率問題更形惡化。 因此應該規定,檢察官一審敗訴以後,除非有重大理由,否則不得上訴,以落實「刑事妥速審判法」。
時代力量立委邱顯智表示,檢察系統癱瘓問題很嚴重,很多律師已經不敢接告訴人代理案件,一兩年才開庭一次沒辦法跟當事人交代,有民眾被黑幫綁到新竹海邊毒打一頓,告進去地檢署後兩年內才開一次庭,當事人當然會想是不是檢察官跟幫派份子有什麼關係?
邱顯智指出,檢察官人力吃緊,一個月有8、90件要處理,人力也一直流失,要如何緊急救治司法癱瘓、讓司法體系可以正常運作,是現在迫切問題。
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邱顯智表示,一審敗訴後,一而再、再而三上訴,該辦的沒辦法辦、不該辦的辦成冤錯案,應該系統性地解決檢察系統人力癱瘓問題。
國民黨立委游毓蘭直言,司法已經癱瘓,民眾看不到司法跟公平正義,許多檢察官掛冠求去,有的案子不斷發回更審、30幾年,命短的人不一定等的到正義。
民進黨立委蔡易餘指出,國家培育出這些一流檢察官,卻被案海壓垮,沒有時間跟精神把案件辦好,過去有提出雙偵查主題,微罪由警察做偵查主體 但這似乎太大步,至少可以落實檢警分工,可以用5年以下犯罪區分,讓警察做有效訊問跟偵查,再交由檢察官決定是否起訴。
蔡易餘表示,現在檢察官時間花費太多時間在一些瑣碎的案件,但重大暴力型犯罪、詐騙集團等等,都需要檢察官領導。
民眾黨立委賴香伶表示,1年以下案件本來就可以檢警分工,拉高有其必要性,檢察官有許多人希望轉職,壓垮駱駝最後一根稻草就是沒有確實分工。