▲專家建議大陸官方將預算用於改變居民收入。（圖／CFP）
記者蔡紹堅／綜合報導
中國大陸近期樓市、股市及經濟表現皆不振，大陸經濟學家、復旦大學經濟學院院長張軍認為，政府應該壓縮投資性支出預算，騰出一部份用於增加居民福利開支，例如拿出15至20兆元（人民幣）用於改善居民家庭收入，「政府如果能夠在家庭上面有更多支出，家庭就可以在消費上有更多支出，形成一個正向互動關係。」
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大陸官方為了振興經濟，近期推出了多項刺激政策，不過，張軍在接受大陸媒體採訪時指出，政府面臨的限制條件太多，不容易下決心，就算與2008年相比，今天可刺激的地方也不多了，「15年前，我們經濟成長的潛力相對還算比較大，現在無論從投資、房地產、貿易等各方面，成長潛力都顯著變小，推出大力度政策，經濟成長趨勢也未必會出現方向性的改變。」
張軍提到，現在整個經濟對總需求造成的下行壓力，不是一兩天形成的，有一個長期積累過程，預期也在變化，「所以，一個大規模刺激政策出來是否有能扭轉局面，其實也沒把握。」
張軍說，對於是否透過強烈刺激來解決問題還難以形成共識，但也不排除會有一些具體問題的解決方案，比如地方債務的問題，地方政府現在普遍沒錢，債務壓力比較大，這個問題肯定要找到一些解決辦法，有沒有騰挪的空間，「包括我在內的許多學者都建議，地方政府的債務能不能先跟中央置換一部分，也就是進行債務置換，或者對地方債務做一些國家層面的戰略性重組，專門成立一個大規模基金進行債務收購等方式來化解。」
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張軍分析，經濟下行受害最大的就是民營經濟，因為沒有什麼話語權，也得不到更多支持，「民營經濟對經濟變化最敏感，無論是內部或外部，他們會有更長遠的目標，因為一個計畫要不要投，不是看兩三年，而是十年二十年，他們最重視穩定性、連續性。」
張軍表示，現在經濟領域出現了一些干擾，讓穩定性、長遠性發生了變化，所以民營經濟就會更加不安，「對他們來說就變成一個巨大的不確定性。尤其是一段時期，推出了大量可能被誤解、誤讀的政策，對民營經濟造成了一些傷害，很容易理解為對他們的不信任。」
張軍直言，現在就是需要穩住民營經濟的預期，確保民營經濟有更長遠發展的動力，這種強調有一定正面影響，「改革開放30、40年，這些事情總是不斷地反复，反覆太多了以後，民營經濟就會變得冷漠了，再出台這些政策，就不怎麼當真了。」
張軍強調，從總需求角度來看，現在恐怕要中央政府順勢而為，把投資的預算壓縮，然後騰出一些支出去增加居民的實際收入和福利，「例如我們現在有65兆到70兆投資規模，能不能壓縮四分之一，騰出來的預算，比如說15-20兆用於支持家庭的實際收入成長和福利項目。」
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張軍說，從整個收入層面來看，現在勞動收入還太低，大多數勞工階級的收入主要來自於勞動報酬，因為中國過去長期是低薪、低物價的模式，「現在，需要有一個政策調整，讓勞動工資成長，大體上與名目GDP成長接近或持平，政府的收入，要有相當一部分用於改善家庭的收入。」
張軍進一步指出，這個改善，不是建造更多基礎設施，而是變成家庭收入。這些收入可以是實際收入，也可以是名義收入，例如用於減少家庭支出的負擔，這就是增加家庭的實際收入，「現在6億人的人均月收入還是3000元以下，月均可支配收入不到1000元，這跟國力不符。既然我們的國力可以動輒就花上幾千億甚至上萬億去搞形象工程，為什麼不用這些錢去為中低收入家庭的支出負擔買單呢？」
張軍還說，他一直在呼籲相關政策部門，需要明白一個道理，國家如果能夠在家庭上面有更多支出，家庭就可以在消費上有更多支出，形成一個正向互動和循環。