文/中央社雪梨8日專電
澳洲總理艾班尼斯日前訪問中國,澳洲智庫指出,此行代表過去一年緊張局勢得到緩解,但澳洲與中國的長期穩定關係仍具挑戰;中國有根深蒂固的「受害者情結」,且認為澳洲受制其與美國的聯盟、沒有能力奉行獨立的外交政策。
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艾班尼斯(Anthony Albanese)4日至7日訪問中國,
澳大利亞國際事務研究所(Australian Institute of International Affairs)今天發表「澳洲與中國可能有穩定的關係嗎?」為題的報告,研究員姜雲(Yun Jiang,音譯)探討中國學者及分析人士對澳中關係的看法。
報告指出,艾班尼斯政府在穩定兩國關係做了很多努力,北京也展現對兩國關係正常化的意願。儘管有這些積極訊號,長期挑戰仍然存在。
報告指出,中國學者與分析人士大多對澳中關係的前景不樂觀,他們對澳中關係的期望取決於美國和中國日益激烈的競爭。同時,澳洲與前其幾屆政府一樣,致力於與美國的聯盟。
報告指出,中國專家認為澳洲沒有奉行獨立的外交政策的能力,在對抗中國方面,澳洲有時走在美國前面,例如,澳洲在2017年成為第一個禁止華為參與5G網路建設的國家,也是第一個呼籲對COVID-19起源進行調查的國家。
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他們認為,澳洲對在區域被強大盟友孤立的恐懼,大於被盟友要求做更多事的恐懼。澳洲對中國的對抗是確保其不會被美國拋棄的「捷徑」。
報告指出,中國有「根深蒂固的受害者情結」,中共專家普遍認為,澳洲等西方國家不接受中華人民共和國作為大國,原因並不是中共在國內或在國際上做的任何事,而是中國是美國遏制的「受害者」,行動受到美國壓力的限制,在塑造國際事務的影響力相對較小。
報告表示,兩國穩定長期關係面臨最大的風險,在於攸關國家安全的問題不斷擴大。地緣政治不確定性的加劇,使得中共感到受到威脅,國家安全成為北京的首要任務,是「民族復興的基石」;兩國政府傾向將未知以及不確定性視為威脅,願意放棄可能的經濟利益。
報告並指出,這些中國專家認為,中國在2020年對澳洲農產品一連串懲罰關稅的決定,部分是出於情緒,而非完全出於對風險和回報的理性計算。
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姜雲最後建議,為了應對這個狀況,建立相互信任和個人關係,對於確保兩國關係長期穩定非常重要,尤其在高層領導者層面。澳洲要設法減輕中國領導人認為不受到尊重的感覺,阻止其基於情感的行動。