記者張靖榕/綜合外電報導
美媒10月對中國在「一帶一路」中,承建尼泊爾波卡拉國際機場下的地緣、經濟等層面進行分析,12日再揭當年尼泊爾民用航空局因為未能阻止機場興建,已遭尼泊爾濫用職權調查委員會調查。
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《紐約時報》分析中國藉「一帶一路」在尼泊爾進行的債務外交、霸王條款,以及地緣政治的考量。最新報導指出,中國國營「中國機械工業集團」旗下「中工國際工程股份有限公司」,涉嫌誇大建造計畫成本,並且施工品質過差,導致國際機場竟不能吸引任何定期國際航班,讓尼泊爾陷入營收低落的情況,連還債都有困難。
尼泊爾第二大城博卡拉(Pokhara)造價逾3億美元(約新台幣97億元)的國際機場,其中2.16億美元(約新台幣69.8億元)來自中國進出口銀行優惠貸款,機場於今年一月完工開幕。中國在逾10年以前同意並提供貸款興建該機場,尼泊爾則聘請中工國際工程股份有限公司作為承包商。
尼泊爾方面已要求中國將貸款改為贈款,以減輕尼國財政負擔,但中國不同意。
尼泊爾日前突襲搜查民航局博卡拉辦公室,沒收文件後聲稱花費3天時間進行初步調查,關於機場建設品質的投訴多達20餘件。知情人士透露,參與該國際機場建設的多名工程師告訴調查人員,計畫品質與基礎設施都未達標準,工程顧問指出,中工國際施工不符國際標準。
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這項調查是最新一起中國海外基礎建設項目的負面新聞,此前中國透過一帶一路在多國進行的基礎工程建設,都被批評為「花大錢買爛品質」,還陷借貸國於債務危機之中。北京當局此前還宣布,博卡拉國際機場是與尼泊爾一帶一路的「旗艦項目」。
尼泊爾民航局聘雇的外部顧問指出,中工國際雖完成機場跑道填土作業,卻未提供土壤密度測試文件,代表跑道地基是否符合標準、能跑多久都是未知數。對此,中國外交部在聲明中表示「不清楚調查」,該國一項要求國營企業在海外必須遵守當地法規,並稱中工國際「嚴格執行質量標準,並保存了完整施工紀錄。」
國際對於中國的不信任加深,許多國家都因債務纏身難償還中國,必須與國家基礎設施「交換」,或是遭於成本過高的問題。例如斯里蘭卡就因償還不出債務,被迫交出該國的深水港給中國;巴基斯坦大約30%的外國債務,中國是債權人,這數字隨著500億美元(約新台幣1.6兆元)的中巴經濟走廊建設攀升;馬來西亞110億美元(約新台幣3554億元)的鐵路建設造價過高,強制喊停直到中國承包商願意削減成本才復工。