大陸中心/綜合報導
「這個村,有一半都是我的娃!」河南一個小村的村支書趁著青壯年人外出打工,性侵他們的妻子,還笑嘻嘻地對市裡來的駐村工作隊員炫耀。不過,農民們對村幹部最大的憤怒,並非來自男女作風甚至性侵方面,而是自己和集體的財產被不法侵占。
《南風窗》網站1日刊登「村官腐敗透視」文章,揭露村支書性侵留守婦女的誇張事實。根據文章,這件事發生在山門峽市西南方、距離市區90公里左右的一個小村,這名村支書叫張大萬(化名)。
不過,文章指出,農民最在乎的其實是錢財被侵占。河南省紀委2011年初的調查顯示,2008年以來該省群眾赴京或到省信訪案例中,涉及農村問題的占73.2%;在農村問題的舉報中,因涉財問題引發的占88.7%。
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2011年4月起,河南省紀委展開「懲治農民身邊的腐敗」,這項為期半年的行動中,共有845名村幹部和黨員受到處分,103人被移送司法機關;涉案金額7017.2萬元(人民幣,下同)。
另外,三門峽市檢察院的調查顯示,村支書、村主任占到農村基層組織人員職務犯罪總數的46%,其中92%的村官腐敗案件發生在土地轉讓、資金管理環節。
文章指出,當高速鐵路修到三門峽澠池縣洪陽鎮時,村支書王某夥同他人虛報冒領高速鐵路占地補償款及其他款項10多萬元。與洪陽遙遙相望的英豪鎮村民組長董某,也利用職權挪用村組徵地補償款以及賠青款合計83萬餘元。「看來不是職務,而是機會,才是決定村官們撈錢多少的重要因素。」
義馬是三門峽全市經濟最發達的縣級市,該市紀委7月發佈的一份報告中,剖析村官腐敗行為產生的原因:一是「基層幹部文化水準較低,法律意識淡薄」;二是村官搞家長制,獨斷專行,「只要他不想讓人監督,是無人敢監督的。農村監委會、基層群眾的監督形同虛設、蒼白無力」;三是財務管理制度極不規範,村會計科目隨意設置,記帳方法不統一,「帳帳不符、帳款不符、有帳無證、有證無帳現象較為普遍」。
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「村幹部侵犯群眾利益的後果不嚴重,群眾也不會上訪,這個上面也知道。」三農問題研究專家李昌平說,這個現象是普遍存在的,但責任不在基層;上級要求鄉村幹部不管用什麼手段,必須解決問題,這是一種「懶政」,結果就是「城裡的所有壞事都是『臨時工』幹的,鄉下的所有壞事都是基層幹部幹的」。
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李昌平認為,好人不會主動當村幹部,因為當村幹部動不動就得違法;上級要求他們什麼事都要幹,卻又沒有合法的收入來源。據悉,在陝縣,村支書的補助是一個月500多元,村主任只有300至400元。
文章說,當了村幹部,首先要考慮自己的待遇問題。在土地問題、林權、修建高速公路及建廠占地等方面,包括地面附著物的補償、上級撥下來的補償款等,村幹部認為反正分給群眾也不夠分,就先把自己欠發的補助補齊了。
文章舉例,陝縣張茅鄉清泉溝黨支部副書記陳某、村主任趙某、會計張某,虛報冒領土地補償款2.4萬元,用於充抵鄉鎮欠發自己工資,給自己發放交通、通信補助等,直到檢察機關立案查處時,他們才知道這是犯罪行為,痛哭流涕。
村幹部的腐敗,給留守在農村的孤老婦孺本來就貧窮難熬的生活雪上加霜。中國農大副教授何慧麗表示,「當前的這個社會是以工業化、城市化為本位,以官員和商人為主位的社會,很大程度上斷掉幾千年鄉土歷史的根。這是因,種這些因下去,果便出來了。」