記者周佩虹、盧姮倩/台北報導
面臨網路時代,電子商務發展已是全球趨勢,行政院長江宜樺(下圖/記者徐文彬攝)5日指出,過去政府對於跟金融機構有關的營業行為採高度監理,寧可小心一點,也不願投資人或存款戶受到傷害,但若要以「自由、創新」來發展經濟,勢必許多政策要鬆綁,這從金管會主委曾銘宗上任不到一月推出種種政策即可看出。
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而台灣剛好相反,江揆坦承,在2008年金融海嘯風暴後,台灣的金融政策是比較保守、謹慎的,因為眼看著雷曼兄弟、次級房貸的風波,政府對於跟金融機構有關的營業行為採取高度的監理,「我們寧可小心一點,也不願投資人或存款戶受害」,所以過去幾年的遊戲規則是防弊重於興利。
不過,在江宜樺上任後發現,過去這些政策與政府「自由、創新」方向是違反的,「如果要自由跟創新,就必須多冒一點風險」,在和經濟部、金管會等相關單位討論後,達成一個共識,就是要「鬆綁」。
他舉例,金管會主委曾銘宗上任不到一個月,推出的政策都是鬆綁,有一些是談了很久但一直沒做,像是「平盤以下放空」(指9月23日起恢復可融資券股票平盤下放空);或像5日行政院會中通過的「建置創櫃板」(指提供有創意及發展潛力的微型創新企業良好的籌資平台)。
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江宜樺表示,對於電子商務的政策,更需要金管會願意放鬆原來的管制規定,所以行政院決定把電子商務的主管機關,從原來模糊不清的情況,界定由經濟部來負責;因為金管會是「管」金融機構,心態上就是監理的防弊角度,至於經濟部是管產業創新,會比較願意去開創,他強調,開放「第三方支付」就是創新突破政策之一。
江宜樺說,如果維持原來架構,是一定要金融機構才能扮演第三方支付的平台,但政府決定像中國大陸或美國一樣,開放給非金融機構也可以做第三方支付;這樣一來,這個產業的商機就會變大。
他表示,金管會仍然會對跟金流有關的部分做該有的監理,但是對於小額買賣的行為就由經濟部來主管,這樣就有很多商品不需要透過傳統的方式,在新的電子時代儘量來發揮,而這就是觀念跟做法都有不同的地方。