▲立法院長韓國瑜，左為秘書長周萬來。（圖／記者李毓康攝）
記者鄭佩玟／台北報導
國民黨、民眾黨兩黨提出國會改革版本，主張總統定期至立法院進行國情報告，且採口頭即時詢答方式。立法院司法委員會明（21日）將邀請立法院秘書長周萬來進行專案報告。周萬來在書面報告中指出，「美國、法國的國情咨文演說尚未採即時詢答方式，未來我國國情報告是否採行不同的詢答模式，待委員共識決定」。周也提醒，若定期邀總統國情報告，當遇到國家緊急狀況時恐怕會失去彈性。
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立法院司法及法制委員會原訂周四排審藍白提出的8項國會改革法案，引發爭議，綠營主張要先開公聽會，待民進黨團法案出來後併案審查，若藍白執意排審，將對相關法案提出復議。司委會日前臨時更改議程，將邀請立法院秘書長（周萬來）列席就「中華民國總統至立法院進行國情報告及詢答模式之建議」進行專案報告。
根據周萬來今天提出的書面報告中指出，依據過去國民大會對總統國情報告的建言，實務上總統答覆採「綜合答復」的方式進行，而參照美國、法國國情咨文演說的實施經驗，尚未有即時詢答方式，「未來我國國情報告是否採行不同的詢答模式，仍有待委員共識決定」。
另外，國民黨立委翁曉玲的國會改革提案版本中提出，明定總統應每年定期向立法院進行國情報告，且增訂「總統不得拒絕」等文字，周萬來則在書面報告指出，「在文意上似有重複，惟仍尊重委員合議決定」。
對於國民黨立委提案，立法院應於每年固定時間邀請總統進行國情報告，周萬來指出，如果限制總統於特定時間進行國情報告，可能與行政院應定期至立法院進行施政方針及施政報告的時間有所重疊，造成立法院議事安排上的困難，另外若限定時間內，若遇到國家緊急狀況等特殊情形，可能發生無法依法安排總統進行國情報告的爭議，也有失立法院議程安排上的彈性。
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這份報告的最後，則以表格列出台灣、美國和法國的總統國情報告制度比較，說明各國國情報告的憲政依據、報告形式、次數、主題、時間及詢答方式，提供給立委參考。