▲民進黨立委沈伯洋反駁民眾黨立委陳昭姿的說法。（資料照／記者李毓康攝）
記者呂晏慈／台北報導
民進黨立委沈伯洋提案修正《兩岸人民關係條例》，規範民意代表赴中須納入國安管制，遭藍白聯手封殺。民眾黨立委陳昭姿稱立委若被行政機關審核出國權，恐違反三權分立，對此，沈伯洋直指「法學ABC」說，如果司法院長去中國要聯審會，表示行政侵害司法嗎？當然不是；他也發文諷，「看來對聯審會很不熟呢，那要不要乾脆說破壞中央地方分權？立法委員有洩密特權膩？」
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民眾黨團上周五在立法院會提案，要求將沈伯洋提出的《兩岸人民關係條例》部分條文修正草案退回程序委員會，最終也在藍白聯手下退回程序委員會。該草案明定立法委員、直轄市議員、縣市議員赴中應經申請，並經內政部會同國家安全局、法務部、大陸委員會及相關機關組成的審查會審查許可，與目前縣市首長所受規範相同。
陳昭姿事後說明，該草案要將職責為監督行政權的立委，其出國申請交付行政機關審查，恐違反三權分立。她也稱，民眾黨團日前並未阻擋民進黨立委賴瑞隆所提《立法委員行為法》。賴瑞隆所提草案規定，曾參加立法院秘密會議的立委，前往中國及港澳地區，應向立法院報備，並於網站公開。不過實際上，日前司法及法制委員會審查時，藍白也聯手提出散會動議封殺該案。
針對陳昭姿的說法，沈伯洋表示，賴瑞隆的版本是《立法委員行為法》，自己所提版本是《兩岸人民關係條例》，一個是內部行為法，一個是外部規範，兩者完全不同，作用也完全不同，一個是內部規範，一個是刑事處遇，根本沒有衝突。他援引日前《立法委員行為法》修法爭點說，一家公司內部有性平規範，可不可以講說，反正他有了，所以我國不用另外訂定《性騷擾防治法》？
沈伯洋直指，「基本法學ABC你不熟，我覺得根本沒關係，因為術業有專攻，大家討論就好，我那天在還沒表決前就有走過去跟妳和林國成委員討論，你們是怎麼跟我說的？結果呢？繼續退回程序委員會」；如果司法院長去中國要聯審會，表示行政侵害司法嗎？當然不是，這也是法學ABC。
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沈伯洋直言，「昭姿委員，我認為我們並沒有不同。我拜託妳，不要被（民眾黨團總召）黃國昌綁架了。他的論述已經不只是有問題，是完全在為虎作倀了」。
同樣被陳昭姿點名的賴瑞隆則表示，民眾黨及國民黨的問題是，沈伯洋的版本連院會要付委討論都不行，直接表決封殺立委的提案權，這絕對是國會倒退的作法，委員會中心主義目的就是各種法案進到委員會充分討論，甚至充份辯論，讓各方意見充分呈現，找出最佳修法方案，讓國家獲得最大利益。
賴瑞隆呼籲，新國會藍白合作時居於國會多數，在委員會院會討論時藍白都可以捍衛其意見及立場，簡單講表決都會贏，那為何要阻擋沈伯洋的提案進入委員會討論？即使是自己的版本（指《立法委員行為法》修正草案），也多次在委員會討論時直接被藍白散會動議直接沒收，這在過去立法院是很少發生的。
賴瑞隆說明，立法院是開會討論議決的地方，若連立委的提案權都要封殺沒收，這還是民主的台灣國會嗎？呼籲國民黨、民眾黨懸崖勒馬，尊重立委的提案權以及充分討論，不應再以程序委員會阻擋、院會退回、委員會散會來阻擋不同意見的法案，這絕對是國會倒退、民主倒退，若再一意孤行必然招致台灣民意更大的反彈。
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