賴清德將赴立院國情報告 游盈隆嘆:形同「公審新總統」

▲準總統賴清德出席內閣人事公布記者會。(圖/記者林敬旻攝)

▲準總統賴清德。(圖/記者黃克翔攝)

記者郭運興/台北報導

近日傳出準總統賴清德將赴立院國情報告,三黨團於13日針對發言時間、人數達成初步共識,至於何時邀請、詢答形式,將在本周四再議。對此,台灣民意基金會董事長游盈隆今(14日)表示,這樣的安排形同立法院將「公審賴清德總統」,賴立即赴立院國情報告,於情於理於法,都看不出有這種必要。他也提出三點質疑,希望有識之士群起反對,大聲說NO。因為這將徹底顛覆當前憲政體制的基本理念、制度與價值。

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游盈隆於臉書表示,立法院即將公審新總統賴清德嗎?立法院最近是天天鬧翻天,昨天,舉行政黨協商,主要是研商「賴總統赴立院做國情報告」,至於讓民進黨頭痛的「花東快與環島高鐵特別條例」,延到後天討論。

游盈隆表示,立法院此時此刻急於研議有關「總統赴立院報告」相關事宜,當然是在野黨有意給新總統一個「下馬威」。但這也是台灣破天荒第一次,新總統很可能在近期受邀去國會做國情報告,牽涉整體憲政體制運作、政黨角力與憲政慣例的建立,值得一評。

游盈隆提到,2005年修憲,憲法增修條文第四條第三款「立法院於每年集會時,得聽取總統國情報告」,這提供了一個法源,一個依據,提供總統與全體立法委員面對面的互動機會。有借鏡美國總統每年在聯邦參眾兩院發表國情咨文的意涵,立意甚佳。

游盈隆質疑,台灣目前雖然是類似法國的「半總統制」(Semi-presidentialism),但也是強調「權力分立與制衡」,體制上具「二元民主正當性」。但從近期國民黨立委如傅崐萁等人口中講起來,好像只有立法院才真正代表民意,這無疑是錯誤的理解與認知。如果根據這種錯誤的理解與認知問政,未來問題將層出不窮。

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針對立法院政黨協商,就總統赴立院做國情報告一事。游盈隆提出三點需釐清的事項,第一,新總統有必要上任後,立刻去立法院做國情報告嗎?他的看法是,於情於理於法,都看不出有這種必要。

第二,游盈隆認為,新總統究竟何時去立院發表國情演說較適當?他的看法是,至少上任後三個月,之後,每年一次,大約四月發表國情咨文,比較妥當。第三,他說,關於總統發表國情演說後,應否接受立委詢答?據報導,昨日協商,韓國瑜院長裁示初步意見由立院各黨團推派代表發言,每人6分鐘,國民黨9人,民進黨9人,民眾黨2人。光各黨代表發言時間加起來就兩小時,這樣的安排形同立法院將「公審賴清德總統」,本人期期以為不可。

最後,游盈隆強調,就算是賴總統本人,基於不明的理由,願接受這種屈辱的安排,有識之士也應群起反對,站出來大聲說NO。因為這將徹底顛覆當前憲政體制的基本理念、制度與價值,同時,也絕非2005修憲的原意。