如何防範第五縱隊?沈伯洋:不是監控 讓統戰高風險者赴中先申報

▲▼立委沈伯洋出席民進黨立院黨團記者會。(圖/記者李毓康攝)

▲民進黨立委沈伯洋今日談論「第五縱隊」議題。(資料照/記者李毓康攝)

記者呂晏慈/台北報導

台北地檢署偵辦扯鈴教練魯紀賢共諜案,查出華航葛姓前職員涉嫌提供前總統蔡英文出訪行程、鳳翔專案停機坪照片等,引發社會譁然。民進黨立委沈伯洋今(10日)談論如何防範「第五縱隊」議題,他指出,「監控真的很可怕,我們絕對不會做監控」,而是要針對立法委員、村里長等高風險人員建立「透明化機制」,赴中前先申報。至於外界常討論的中配議題,他認為中配像「被害者」,應該保護他們,而不是污名化。

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沈伯洋今天上午接受廣播節目《POP撞新聞》專訪。針對主持人黃暐瀚關注如何防範「第五縱隊」,沈伯洋直言,其實他不太喜歡用「第五縱隊」這個詞,因為這代表「預設他們是間諜」的意思,但間諜是另外一回事,若已經符合間諜的定義,法律要直接進來,因此,他要討論的是「不是間諜」的部分。

沈伯洋說明,中國很擅長做統戰、交朋友,前年曾有外包公司洩露了「統戰名單」,當中洋洋灑灑列了一堆人,其中還包括藝人吳克群。他說,這並不代表吳克群是間諜,而是中國將其列為「想要積極接觸的人」,然後想透過這個人做什麼事情,這才是統戰的邏輯,如同透過扯鈴教練、華航機組人員想取得蔡英文行程,這就是一個統戰行為。

沈伯洋表示,新聞曾揭露有一批退將簽署「投降協議書」,代表若中國打來,他們願意投降,這對台灣來說是很大的危害。他說,他通常會用「風險高不高」取代「第五縱隊」這個詞,假設這個人與中國接觸多,又會接觸機密,這個人的風險就會高,其中風險最高的一個是立法委員,另一個則是村里長,因為前者可以接觸大量國家機密,後者則是地方民防的指揮單位。

沈伯洋說,因此他提案修法,比照縣市首長,新增立委赴中需要報備的條款,未料引起國民黨團總召傅崐萁的憤怒,至今已經在程序委員會被擋了6次,這禮拜應該會擋第7次。他強調,他不是不讓立委去中國,而是要透明化,告訴國人去中國見了誰、層級有多高、有沒有可能有統戰行為。

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黃暐瀚追問,立法院作為監督行政機關的單位,似乎不應該被陸委會聯審會反監督?沈伯洋說,其實這個法案是他在民間的時候就寫了,他認為,立法委員去中國並非行使監督權,如同出國前辦護照要經過外交部,繳稅要通過財政部審查,加上專業審查還是最重要的,而且這個專業審查不是不讓他們去,而是為了透明化,何況歷年來,聯審會根本沒有拒絕過人,只是審查後將資料公告上網,並在審查過程中提醒風險在哪。

最後,針對「第五縱隊」議題,黃暐瀚詢問,沈伯洋是否主張要監控30幾萬陸配?監控陸生?沈伯洋回應,「監控真的很可怕,我們絕對不會做監控」,而且他從頭到尾沒有講過要監控,他曾提出「代理人法」草案,要求符合「A+B」兩要件的人要去法務部調查局登記,其中A要件包括「接觸中國黨政軍(指簽契約、拿錢、利益交換等)」,B要件則是「做了一些違反民主的行為」,若只是單純接觸,沒有干預選舉、散播假消息等行為,完全不受規範。

沈伯洋說明,當時民進黨團根據「代理人法」草案提出《反滲透法》立法主張,由於評估「灰色地帶登記」恐引發反彈,因此只把比較嚴重的狀況訂到《反滲透法》當中,不過,對於學者收錢協助中國搜集台獨份子名單這類「灰色地帶」,並沒有明確規範,因此他認為應該修法規定「揭露」,讓陽光灑進來,這離「監控」有非常大的距離。

沈伯洋透露,其實會有支持者罵他,批評「只做這樣根本無法防範第五縱隊」,但他認為,只要再往前走一步,都會造成非常大的社會爭議。黃暐瀚直言,也許不是每個人都樂意被揭露,例如在中國大陸有收錢,但不一定想要被台灣民眾知道。沈伯洋聞言進一步舉例,有很多公關公司收錢幫中國放假消息,但都不用被揭露。

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沈伯洋補充,其實,在美國、澳洲也有類似的法律規定,而台灣作為第一線,他總覺得這是需要的。至於有人主張宮廟也要被納入管制對象,赴中前必須登記,沈伯洋說,他認為沒有必要,相較立法委員、村里長屬於高風險,黑道組織屬於中風險,中配因為有家人在中國也屬於中間,而宮廟組織的風險其實沒有大家想像那麼高。

沈伯洋也說,其實他不太喜歡討論中配,因為中配相較其他人,比較像「被害者」,他們不是拿錢辦事,而是被威脅,因為他們的家人在那邊,使得他們被威脅要在台灣做一些事情,「我們反而是要保護他們,而不是污名化他們」。