記者鄭佩玟/台北報導
2023年7月新北市板橋區發生一起冷氣墜落,砸死一位正在等公車的女大生事件,自花蓮403大地震後,各地也紛紛傳出外牆磁磚雨事件,國民黨立委羅智強今(25日)召開記者會表示,將提案修正《公寓大廈管理條例》,定期實施外牆安檢,並納入補助和獎勵措施,以及追究管理負責人未修繕之責任。
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羅智強指出,台北市、新北市有超過150萬棟建物符合老屋(屋齡超過30年)定義,老舊建物改建、重建的進度緩慢,老屋外掛物問題越來越嚴重,2019至2023年的外牆磁磚掉落通報新北市大約1000件、台北市大約2000件。以台北來說,剝落通報裡,屋齡30年以上占比大概9成5,屋齡越高,外牆剝落的風險越高。
羅智強續指,台北在2019年陸續推出老屋診斷和修繕補助後,通報量下降,從2019年881件,減少到2022至2023年的200件水平,減幅近8成。大安區房屋量是台北第一、平均屋齡第二,超過200棟建築物強制申報,外牆磁磚剝落次數是台北第二。
羅智強提出公寓大廈管理條例修正草案,要將公共危險防範、建築物外牆檢修,納地方政府補助範圍,中央政府應視地方財政狀況與公共危險程度制定獎勵措施,鼓勵地方政府落實檢修與補助。建物有重大潛在危險或立即危險之虞,主管機關得代位進行必要措施與事後求償,避意外發生,以解決實務三大問題,包括住戶意見難整合、補助誘因不足、公部門缺乏法源處理立即危險建物。
出席記者會的藍委許宇甄也說,台灣建物年齡過半超過30年,老舊建物顯現出潛在危機,對於外牆要能定期安檢,制度化外牆檢查才能防範未然,對公共危險的防範、必要修繕補助也要入法。藍委林沛祥表示,公寓大廈管理條例是近26年前修訂,未與時俱進的問題也浮現,包含沒有管委會、管委會有責無權、電動車如何在老舊社區安裝充電裝置等等,應在公寓大廈管理條例中修正。
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台灣物業管理協會理事長郭紀子說,在台灣都市化發展的過程中,建物大量興建而沒有相對應的建築法規與現代技術支撐,台灣建物有先天不良問題,後天的管理與修繕工作不足,加上自然環境、法規規定鬆散的影響,嚴重影響建築物的品質,外牆附掛物與墜落傷人是最顯而易見直接影響民眾的問題。目前「三個沒有」常讓公寓大廈難以維護修繕,沒有錢、沒有管理組織、沒有管理制度,讓外牆安全管理變成真空地帶,缺乏相對應的維修人員。
台灣冷凍空調展望關懷協會理事長周貞浩認為,有些大樓的室外機安裝架,已使用2、30年,但並沒有一個安全管理機制去檢核,什麼時候會發生去年女大生被砸死的事件都不知道;且還有空調從業人員的安全問題,每年都會發生有人墜落,造成人員的傷害和死亡,不可不防。