記者陶本和/台北報導
總統賴清德本月30日將率團訪問馬紹爾群島共和國、吐瓦魯國、以及帛琉共和國等南太3友邦,展開「繁榮南島 智慧永續」之旅。不過,依慣例官方都不會事先公布過境地點,但依歷次的出訪經驗,賴清德本次也不會有意外,擬去程過境夏威夷,返程時由於吐瓦魯需換成較小型的商用噴射機,擬規劃在關島過境時換回大型總統專機,再前往最後一站帛琉。
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有關賴清德首次出訪的過境地點,外交部政務次長田中光22日一如過往的基調表示,過境行程仍在規劃中,目前仍無法透露。他強調,會注意四大原則,包含安全、尊嚴、便利與舒適。
不過,攤開歷任總統出訪南太平洋友邦的經驗,不論是前總統陳水扁、馬英九或蔡英文,都會在出訪南太平洋友邦時,規劃過境美國檀香山或關島,不曾有過境美國本土。
舉例來說,陳水扁在2005年出訪帛琉、索羅門群島,在返程時過境關島;馬英九在2010年出訪時,去返程也都過境關島;而蔡英文在2017年時,去返程分別過境檀香山與關島。
因此,賴清德本次出訪南太平洋友邦,依照過往經驗應該不會有太大例外,不排除去程,11月30日從台灣出發,會先行抵達夏威夷過境,而且依過去經驗,也不排除參訪美國夏威夷東西中心(EWC)的可能。
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所謂的美國夏威夷東西中心(East-West Center),是由美國國會於1960年通過成立的國際認可教育和研究組織,其建立該國際組織的目的是加強美國與亞太地區國家的了解和關係,同時協助推動一個穩定、和平及繁榮的亞太社群,而美國將扮演該社群自然、有價值且具領導性質的合作夥伴;換言之,賴清德再次造訪的話,也可凸顯台美關係進展相當程度的意義。
至於上一回蔡英文過境夏威夷時,曾赴夏威夷州急難管理署,參訪陸軍國民兵群指管災防中心,了解國土安全議題。如果這次賴清德也前往參訪,不排除可能攸關賴清德近年積極強化的國土防衛、全社會韌性的建構工作,他也有再更突破的機會。
賴清德在結束夏威夷過境後,就轉往友邦訪問的第一站——馬紹爾群島;另外,在返程方面,由於中途也將造訪吐瓦魯,但該國非常遙遠,加上機場設備、跑道較短僅1.5公里,所以在安全考量上,賴清德必須換乘小型飛機,不排除搭乘商用噴射機,但機型官方目前並未公布。
根據行程規劃,賴清德在吐瓦魯不會停留過夜,也不會帶著大批訪團跟記者團,不排除在完成當地的行程後,從吐瓦魯直接搭乘商用機轉往美國關島過境,可能目的是要換回大型的總統專機,再飛往最後一站友邦帛琉。
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至於外界所謂賴清德本次出訪不會過境美國本土,代表美國對賴清德有疑慮的說法,外交人士表示,賴清德此行訪問太平洋三友邦,彰顯重視太平洋邦誼,硬要牽扯未過境美國本土就是遭到冷落,純屬違反基本常識的假議題。
該位人士說,馬英九2009年9、10月出訪巴拿馬、尼加拉瓜,於去程過境舊金山,回程過境檀香山;以及2014年6、7月出訪巴拿馬、薩爾瓦多,於去程過境過境檀香山,回程過境舊金山,兩次出訪均僅過境美國本土一次,難道是說美國腰斬對馬英九的待遇?