記者張方瑀/綜合報導
美國總統當選人川普(Donald Trump)公開反對共和黨籍眾院議長強生(Mike Johnson)提出跨黨派政府支出法案,導致法案未表決通過,而新法案在19日晚間再次被否決,這可能導致美國政府在21日午夜後停擺,衝擊耶誕前的經濟活動。
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何謂政府關閉?
根據美國憲法,國會擁有掌管財政的權力,這意味著幾乎所有的政府資金決策都在國會完成。國會每年必須在10月1日新財政年度開始之前通過撥款法案,否則政府將因無資金而無法繼續運作。
如果國會未能及時採取行動,眾議院和參議院也可以通過一項稱為「臨時撥款決議」的法案,以短期維持政府運作。國會今年9月採取了這種方式,將最後期限定在12月20日,因此國會必須在20日結束前採取行動,否則資金將中斷,所有非必要政府功能都必須停止。
為何走到這一步?
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若按照理想情況,國會的撥款委員會每年應該通過12項針對不同聯邦機構的撥款法案,然後再由眾議院和參議院全體投票通過,最後送交總統簽署成為法律。
不過,現代國會很難順利完成整個流程,國會今年9月就因未能及時完成而選擇通過了一項短期資金延期法案。雖然國會從秋季開始就知道12月20日是最後期限,但直到本週才正式提出避免政府關閉的協議。
共和黨籍的眾院議長強生(Mike Johnson)在17日晚間宣布了這項由國會兩黨領袖達成的協議,將政府資金延長至3月14日,並為農民提供經濟援助,還有受颶風影響地區的救濟。同時,協議還包括國會議員十多年來首次的微幅加薪,最高可達3.8%。
然而,在眾議院還未安排投票前,馬斯克開始在社群平台X上公開批評該法案,川普以及一些極右翼國會議員也反對該計劃,指責其對民主黨過於有利,並批評包括國會加薪在內的部分政策條款,導致法案最終流產。
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共和黨人接著匆忙制定滿足川普要求的新版法案,19日仍在眾議院被否決,數十名共和黨人投下反對票,距離20日午夜政府關門的最後期限僅剩1天。
政府什麼時候開始關閉?會持續多久?
如果國會未能在最後一刻採取行動,政府關閉將從21日凌晨12:01開始,影響可能要到23日才會開始出現。
政府關閉可能持續多久很難預測,但由於國會內部分歧和即將到來的耶誕假期,關閉可能會持續一段時間。
喬治亞州共和黨議員格林(Marjorie Greene)在X上發文表示,她支持將政府關閉持續到就職日。
政府關閉會影響哪些部分?
在政府關閉期間,聯邦政府將無法支付數百萬名員工的薪水,包括軍人和預備役人員;數十萬政府員工可能會被迫休假,意味著他們將暫時停止工作,但即便是那些被要求繼續執行必要職責的員工,在關閉期間也不會領到薪水。
美國政府2013年關閉期間,大約有85萬名員工被迫休假,
部分聯邦機構將繼續運作,包括軍事和公共安全單位,例如空中交通管制和運輸安全管理局(TSA)。每個聯邦機構都會制定相關應急計劃,規劃關閉期間的運作模式,以及哪些員工不會被迫休假。
會影響社會保障等福利嗎?
政府關閉期間,社會保障的支票仍將正常發放給全美7300萬人,因為這被視為「強制性」支出,而非國會每年需通過的12項撥款法案之一。
歷史上最長的政府關閉持續了多久?
政府關閉過去40年來,發生過20次,每次至少持續1天;最長的一次關閉也是最近的一次,從2018年12月21日到2019年1月25日,關閉了整整34天。
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