記者杜冠霖/台北報導
財劃法三讀,根據條文,未來中央須多釋出3753億給各縣市,除了衝擊中央財政彈性跟韌性,更因分配指標偏重藍營執政縣市,且財權、事權未一併考量,遭到質疑。今(25日)民進黨召開中執會,據轉述,會中賴清德表示,上周五修改後的財劃法,是窒礙難行的,目前倉促修法的水平分配結果粗糙不堪檢驗,努力發展建設的地方政府及民眾將受到新法的懲罰,「我們會以各種可能的方式,尋求扭轉各種體制性的不正義。」
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立法院日前三讀修正財政收支劃分法部分條文,最終表決版本修法當天才出爐,內容也引起部分專家學者反彈,台經院院長張建一今就表示,財劃法倉促修法,未考慮地方實際需求以及具有外部利益的政策執行情況,儘管過去財劃法有些不合理地方,修正過後的法案沒有真正解決問題,反而造成很多不合理,縣市不公平。
主計總處則指出,包括國防經費、撥補勞保基金、中央擴大租金補貼及興辦社宅專案計畫、少子女化對策、治安維護相關經費、健保財務協助方案等計畫都會受到影響。
而民進黨今召開第二十一屆第三次中執會,會中邀請台大法律學院教授柯格鐘,以「財政收支劃分法修法後之影響及建言」為題進行專案報告,各縣市長也與會表達看法。據轉述,賴清德聽取報告後表示,感謝台灣大學財稅法學研究中心柯格鐘教授提綱挈領的引言,以及各位縣市首長傳達出地方政府第一線的施政觀點及抗議。
賴清德指出,行政院已經向社會大眾說明,上周五修改後的財劃法,目前是窒礙難行的,在縣市間的水平分配都尚未妥善討論、取得共識之前,便倉促修法,將危及各級政府的公共服務品質、財政紀律以及財政韌性。
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賴清德表示,今天發言的地方縣市首長,就第一線的施政觀點,說出目前倉促修法的水平分配結果粗糙不堪檢驗,努力發展建設的地方政府及民眾將受到新法的懲罰,勢必危及各級政府的政策施行,以及人民的福祉。同時,柯老師也從學界觀點,提出本次修法不符合法理和理論,以及對未來的影響。我們會以各種可能的方式,尋求扭轉各種體制性的不正義。
賴清德強調,全體黨公職要團隊團結一心,守護得來不易的民主自由憲政制度,同時均衡台灣的目標也不會改變,帶領全台灣22個縣市一起往前走、讓區域均衡發展,是我們給全體國人的承諾。面對民主體制中的紛爭,要用更大的民主來解決。未來,我們將會匯聚更大的力量,捍衛民主精神,深化台灣民主。