記者杜冠霖/台北報導
立法院三讀通過財劃法修正案,中央必須釋出新台幣3753億元給地方,也衝擊托育補助、勞健保、國防經費等計畫預算。國防部昨(25日)表示,因應財劃法修法通過,行政院初估國防預算可能刪減達28%、約800餘億元,勢將對國軍建軍備戰造成嚴重衝擊,包含已簽約採購項目可以取消、直接影響主戰裝備妥善率、國軍官兵待遇提升方案也將受衝擊,恐在國際間形成「面對嚴峻敵情威脅,反而減少國防預算,缺乏自我防衛決心」的負面形象。
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立法院日前三讀修正財政收支劃分法部分條文,引起部分專家學者反彈,台經院院長張建一認為,修法未考慮地方實際需求以及政策執行情況,僅管過去財劃法有些不合理地方,修正過後的法案沒有真正解決問題,反而造成很多不合理。主計總處則指出,包括國防經費、撥補勞保基金、中央擴大租金補貼及興辦社宅專案計畫、少子女化對策、治安維護相關經費、健保財務協助方案等計畫都受影響。
國防部表示,國防預算規模取決於敵情威脅,以及建軍備戰所需。近年中共軍費連創新高,對區域情勢及臺海造成的威脅日趨嚴峻。國軍惟有在全民支持下,有效運用穩定成長之財源,加速建構防衛武力,穩健成長戰力,方能嚇阻敵人,協同友盟共同維護國家安全。
國防部說明,因應財劃法修法通過,行政院初估國防預算可能刪減達28%、約800餘億元,勢將對國軍建軍備戰造成嚴重衝擊。首就中、長期軍事投資而言,預算刪減將導致重大武器裝備無法持續升級,已簽約採購項目依約付款困難,甚至延宕或取消。針對前瞻性武器裝備或科技的國防自主研發,亦將舉步惟艱。
再就作業維持經費而言,國防部表示,預算不足將直接影響主戰裝備妥善率,以及各式訓練彈藥籌補、油料採購等,不但使戰備部隊無法有效因應共軍機艦繞臺等襲擾行動;各級部隊亦會因裝備故障、油料及零附件不足等因素,難以執行戰備訓練、戰力下墜。
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國防部也指出,另就關鍵的人力補充層面,為改善部隊編現比偏低現況,國防部正研擬國軍人員待遇提升方案。若因財劃法修正而致國防預算不足,相關方案勢受影響,既不利提振官兵士氣,亦難以充實部隊人力。
國防部說明,目前國防預算佔GDP比率概為2.4%。在區域各國無不提升國防支出之際,若我國再刪減國防預算至不到2%,恐在國際間形成「面對嚴峻敵情威脅,反而減少國防預算,缺乏自我防衛決心」的負面形象,如何讓國際友邦願意在敵人侵略的關鍵時刻,願意伸出援手?
國防部強調,國防安全攸關全民生命安全與生存發展;國防實力更是建設發展的基石。籲請國人能夠持續支持國防預算穩健成長,提升國防實力,期使國家在和平的環境中,持續繁榮發展。