大陸中心/綜合報導
針對上海自由貿易試驗區,中共中央政治局委員兼上海市委書記韓正日前指出,是黨中央、國務院直接堆動,總書記、總理直接推動,「要不然哪有那麼快!」
韓正10月25日接受《東方早報》專訪,全文在11月12日刊出。韓正說,這次自貿區設立是很大的突破,根本沒有優惠政策,整個設計就是堅持自主創新、體制創新,以市場為導向,真正讓市場在資源配置中發揮作用。
談到「負面清單」,韓正表示,以後會有2014年版、2015年版、2016年版,全國人大通過,給了3年時間,「我們會每年進步,再不斷完善。」被問到在這過程中,清單上的內容是否會減少?他笑說,「可以,循序漸進。」
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韓正指出,自貿區和外面是打通的,和裡面有一道「防火牆」,所謂「防火牆」就是要設定嚴格的政策制度、防範風險的制度,因為自貿區是「境內關外」,所以對與外面打通時的風險防範也必須包括在內。
他強調,很多東西還在逐步出台,他的想法,就是用開放倒逼改革,改革的步子要更大,但必須符合國家安全,防範金融風險,這個底線不能動。
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上海自貿區成立後,有學者擔心會衝擊香港作為人民幣離岸中心的地位。對此,韓正則說,香港是自由港,上海自貿區和香港是相互促進、相互補充的關係,做成了,既利上海,也利香港,更利國家,是「三贏」。
韓正進一步解釋,香港的金融發展,現在無論是基礎條件還是人才聚集,都遠勝於上海,上海應當向香港學習。「上海自貿區和香港的情況還不是一回事」。香港是針對金融業,全開放的,上海自貿區主要還是針對服務企業,也不是簡單的離岸貿易,只是對企業提供便利化,改革現在不合理的制度,對企業提供更良好、更符合的市場經濟需求的服務。
被問到自貿區這個想法的由來,韓正表示,這事研究了一年多,開始沒有想得這麼大,只是想在提供投資貿易便利方面,在創新驅動和轉型發展上,上海如何能走出一條新路,是圍繞上海國際金融貿易中心的發展的考慮。「研究到一定程度,就和國家層面的戰略需求對接了。」
他透露,中間的籌備環節,中共總書記習近平專門聽取了彙報,國務院常務會議及中央政治局會議也進行了討論。「決策如此迅速、如此快、如此高層,這一次是黨中央、國務院直接推動,總書記、總理直接推動,要不哪有那麼快。」
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至於自貿區設計時,為什麼想到28平方公里,韓正說,這就是經過國家批准的綜合保稅區。四個保稅區、一個管委會,加起來就是28平方公里。
他指出,這個保稅區基礎比較好,是改革開放之後中國設立的第一個特別保稅區,其占到全國100多個保稅區營業收入的50%以上、稅收的50%以上。「保稅區已經是關外的概念,積累了很豐富的經驗,已經封關,這次是水到渠成。」