▲農委會修改法令，讓蓋農舍變困難，過去一地難求的台東縣東河鄉農地，目前傳出交易停擺。（圖／商業周刊提供／攝影賴建宏）
文／賴寧寧
農委會6月底將公布「新農民」資格，嚴格管理農地買賣，對於想一圓田園夢的退休族來說，條件越來越難。但是上有政策、下有對策，有一個灰色地帶，就是「貨櫃屋」的亂象，目前還處在尷尬不易管理的階段。
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台東縣不動產仲介經紀商業同業公會理事長施順雄說，貨櫃屋現象存在多年，過去是一些經濟能力較低、或並沒有打算定居農村的假日農夫，會購買貨櫃屋，放在農地上；這是游走法律邊緣，政府也無力可管，因為貨櫃屋可以移動，只要政府來查之前拖走，根本查不到。
施順雄認為，未來農民資格取得不易，而退休族嚮往田園夢，加上貨櫃屋越來越創新，內部裝潢像一般住宅，客廳、臥室、衛浴設備應有盡有，價格又低，幾十萬元就有一房一廳，或許會對部分人士有吸引力。在法令嚴格之下，類似的亂象就有可能產生。
過去，農地變炒作商品
價格翻漲，遍地豪華農舍
由於資金潮加上退休族田園夢，讓台灣農地變炒作商品，價格一路狂飆。
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為遏止農地飆漲、遍地豪華農舍亂象，宜蘭縣政府開第一槍，嚴格規範了「農民」身分，並暫緩農舍申請；中央政府緊跟著加碼，農委會將在6月底公布新版「農業用地興建農舍辦法」，明確規範買賣雙方的農民身分。
現在，政府嚴管蓋農舍
宜蘭農地零成交，花蓮跌價
新農民風暴，讓宜蘭成「重災區」。自今年2月暫停農舍申請後，「農地零成交，」李正賢說，過去擁農地自重的地主，近期紛紛降價求售，「感受到地主的緊張。」
賣方鬆動，加上農委會嚴格規定買方必須具農民資格，也讓買盤完全觀望縮手，可以預期，李正賢預估半年後價格就會下跌，屆時想買的人，才會進場。
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農地價格打回原形，回到起漲點，讓真正想務農的人可以買到價格合理的農地，但想做田園夢的退休族，則要有下列的準備。
新農民資格有三個條件，具備其一即可：
一、農保。農保資格分兩種：農會會員、非會員。農會會員必須未領軍公教勞保，及國民年金，退休族必須放棄退休金而從農；非會員身分，只要具備年滿15歲、合法從事農業一年以上等資格，向在地農會申請，就可取得農保，此途徑較易，但目前須經過審查，也有變數。
二、第三類健保。即從事農漁業者才加入的健保，非相關業者，並不容易拿到這種身分。
三、提交經營的實際從農計畫。此點被認為較有彈性，但因為需要實質審查，要提交產銷證明、農業資材證明，做假的空間較小。認定標準是，確實靠農地為生，一位農委會水保局官員說，就是要證明有農業收入。
未來，有利便宜買地
不蓋農舍就不須有農民身分
取得農民資格後，買地蓋農舍，或是買已經蓋好的農舍，都會相對簡單，但，必須要考慮「退場機制」，即萬一不想務農時，由於草案規定，接手的買方，也必須有農民資格，在買盤相對限制下，價格、時點都不會太好、太快。
退休族的田園夢還是有可為，不過新制通過後，和過去能在田中央蓋房子，被一片綠油油稻田環抱的退休生活，不能相比；但是對後代子孫而言，破壞良田與保護良田，孰者重要，已不言而喻。
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