記者賴文萱/台北報導
無人機近年來相當熱門,不管是休閒娛樂或是媒體拍攝運用上都相當方便,但因為越來越多的人使用,之前發生陸客玩無人機,險撞台北101大樓,讓無人機的安全問題受到外界關注。28日立法院交通委員會上《民用航空法》修正案,針對無人機進行修法討論。
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依據《民用航空法》修正案中,無人機管理及權責的劃分,15公斤以上遙控無人機,由民航局管理,其餘15公斤以下遙控無人機因影響層面較小,則由直轄市、縣(市)政府依其自治管理法規管理。
立委管碧玲提出資料砲轟,國內外肇事案例,幾乎都是15公斤以下的無人機事故,此外,無人機管理還涉及禁航區以及限航區的劃定,她表示,目前民航局所管轄的15公斤以上限航區,有16個在海上,陸上只有總統府、核電廠以及陸空訓練空域共12個,其餘部分中央居然都把管理職責推給地方政府,並質疑地方政府根本無人力可管制。
列席會議的台北市政府交通局科長劉嘉祐也表示,雖然有與民航局針對無人機部分進行討論,但在會議中也有反應在人力、物力、財力上的確會有不足問題,執行層面有難度。
對此,交通部常務次長吳盟分回應,針對《民用航空法》修正案無人機部分,其實只是一個母法,後續的施行細則會有指導文件提供參考,至少與地方政府開過2次會,且各地方政府的限航區,當然還是地方最了解,所以才會由地方去劃定範圍,強調是中央與地方的合作。
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另外立委李昆澤也質疑,美國關於無人機的規定,無論是新的或舊的都要登記、考照,有強制登記制度後續才好管理,但民航局只要求15公斤以上無人機需要登記考照,是要如何管制?
民航局局長林志明表示,詳細背景是參考國際法規,未來會有一個統一平台一同處理無人機註冊登記的部分,強化監理。吳盟分也補充,由於15公斤以下無人機大多為娛樂用途,若強制都要註冊登記,恐怕會限縮人民的權利,因此才會排除。
由於多位立委對於這次的《民用航空法》修正案無人機部分有眾多質疑,因此決定擇期再審,也要求民航局提供與地方政府討論的紀錄。