記者賴于榛/台北報導
行政院長張善政下週將率閣員總辭,最後的成績單將是明天行政院會預定通過的「數位匯流五法」。針對修法精神與重點,行政院發言人孫立群14日打趣地說,如果聽不懂,那方向就是對的,因為「電信、通訊、傳播」的確都沒有甚麼界線,如果覺得政府不太管,甚麼事都可以做,那方向也是對的;NCC主委石世豪則表示,現在全民只要透過網路都是電商、發行者,修法精神就是讓沒有掌握稀有資源者在虛擬世界達到最大自由化,「不會巨人還在穿小鞋。」
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匯流五法明天在行政院會通過後,就將送立法院審議,今日由催生草案的政委蔡玉玲、石世豪、孫立群一通在政院召開記者會預告,草案包括規範底層基礎工程建設的「電信基礎設施與資源管理法」、中層平台業者的「無線廣播電視事業與頻道事業管理條例」、「有線多頻道平台服務管理條例」、「電信事業法」,還有內容業者的「電子通訊傳播法」。
草案將直接送立法院,沒有要與新政府協商,孫立群挑明了說,行政院就是希望匯流五法是這樣,加上目前新的NCC候選人還不一定是委員,因此目前沒有對口,但待草案到了立法院,因為多數黨是準執政黨,當然可以討論。
行政院版的匯流五法將以水平管理,取代目前電信、通訊、傳播採取的行業分立管制,不過對於「黨政軍條款」並未處理,而是希望未來回歸政黨法和相關政府投資法律規範,蔡玉玲說,這是產業法,如果政黨法沒有共識,就慢慢談,但不應該影響到產業法。
石世豪則表示,現在全民只要透過網路都是電商、發行者,修法精神就是讓沒有掌握稀有資源者在虛擬世界達到最大自由化,「不會巨人還在穿小鞋。」雖然幾乎是全放寬,不過石世豪說,針對基礎設施會做一定程度的管理,他舉例九份如果都是遊覽車就會塞住,因此基礎資源必須維持有效、最低下限的管理。
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匯流五法終於要送出政院,負責主審的蔡玉玲指出,我國匯流五法已經落後日韓近10年,必須往前走,政府對電信及廣電產業匯流將會「抓大放小」,大鬆綁後產業可多元蓬勃發展,對消費者的好處是有更多客製化套餐節目可選擇,不過為了維護本土文化,政府將持續要求無線廣播事業播送本國自製節目不得低於70%,主要時段也要到50%,未來釋照時,也會要求提供本國自製節目規劃方案。
由於匯流五法牽涉甚廣,孫立群就打趣地說,如果聽不懂,那方向就是對的,因為「電信、通訊、傳播」的確都沒有甚麼界線,如果覺得政府不太管,甚麼事都可以做,那方向也是對的
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