▲中國大陸也在南海永興島部署殲-11戰機。（圖／翻攝自imagesatintl.com）
國際中心／綜合報導
針對南海主權問題，一向在東協（ASEAN）保持中立的的印尼也開始有所動作了。受中國加強其海上活動的影響，印尼似乎也有意強化自身的防衛體制，正計劃在南海南端歸其管轄的納土納群島（Kepulauan Natuna）建設潛艇基地。
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據日本《讀賣新聞》報導，多名印尼軍方人士證實，軍隊已經制定完成總額為533萬億盧比（約1288億元台幣）的納土納群島防衛強化政策，負責國防政策的國會第一委員會於今年2月進行了簡要說明，其中就包含潛艇基地建設計劃。若順利，印方將在今年的補充預算中就列入一部分費用，以期盡快開工建設。
報導指出，印尼計劃在「2024年以前達到12艘艦艇以上」的規模，打造新的潛艇基地也是實現這項計劃的步驟之一，一旦成功，從南海到馬六甲海峽的海上交通線，印尼的海上軍事能力將大幅提昇。
據悉，印尼此舉的出發點是為了防範中國，中、印兩國都一致認為納土納群島屬於印尼領土，但問題在於納土納群島周邊的專屬經濟區和中國聲稱擁有主權的「九段線」以內區域有部分重合；印方以九段線「在國際法上缺乏依據」為由，否認其本身的存在。
印尼的南海政策，自1990年代以來，建立在追求軟硬兼施的「微妙平衡」（delicate equilibrium）上，也就是一面倡議採外交溝通化解歧見，期盼中國和其他國家建立多方共識；另一方面則建立足以自我保障的安全範圍，除了加強軍事能力，亦訴諸法律和經濟手段維護國家利益，例如扣押中國漁船、探勘納土納的石油藏量，藉此證明正統地位。
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