馬英九投書華爾街日報 批南海仲裁不公且製造更多問題

▲馬英九投書華爾街日報表達對南海仲裁案立場。(圖/取自WSJ網站)

記者張暐珩/台北報導

前總統馬英九在華爾街日報投書指出,海牙常設仲裁庭就陸菲南海仲裁案,做出對菲律賓有利的判斷,卻將太平島降格為岩礁,無視於太平島是南沙群島中最大的自然生成島嶼,並且也是南沙唯一島上蘊含淡水的事實。「判決結果對臺灣並不公平也不合理,不僅沒有解決問題,反為南海聲索各方製造更多問題。」

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馬英九表示,此判決首先欠缺正當法律程序,中華民國政府已有效統治太平島達70年,然而當仲裁庭討論太平島地位時,臺灣卻未獲邀請參加,更未被徵詢意見。海牙國際法庭欠缺實地調查,只聽信菲律賓一面之詞,導致裁決結果製造更多問題,形成和平解決爭議的一大障礙。

另外,馬英九提到,非官方的學術組織–中華民國國際法學會希望成為觀察員或擔任證人,並公開邀請仲裁員與菲方官員親自登訪太平島,然而兩項要求都被斷然拒絕。更讓此單方仲裁結果,奠基在不足、過時且不精確的資訊上。

根據聯合國海洋法公約(Unclos)121條定義,「無法維持人類居住或其本身經濟生活 者屬岩礁,不得享有專屬經濟海域或大陸礁層」,馬英九批評,仲裁法庭如今卻修改標準,這不僅是《公約》原先用語未曾出現過的額外要求,甚至還加上排除政府人員的適用。難道政府人員就不是公約121條所說的人類媽?仲裁庭卻對此未給解釋。

至於裁決中指出,島上經濟活動不得「依賴外在資源」。馬英九反問,「全世界有哪一個島嶼或城市是完全自給自足的?,像新加就向外進口大量水源、食物和能源,「難道新加坡就因此無權擁有專屬經濟海域和大陸礁層?」

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「臺灣人現在都感到很氣憤,立法院不分朝野黨派也通過決議譴責仲裁結果,並要求蔡英文總統登訪太平島,重申臺灣主權與海洋權益的主張」;「從去年12月到今年5月,本人以中華民國總統身份,邀請超過150位重要人士登訪太平島,訪賓們都親眼見證太平島在南沙群島中,享有得天獨厚的自然條件,包括每天可抽取65噸的淡水,足以提供1,500人飲用,並可維持約200人在島上居住與其經濟生活。」

「然而結果顯示,仲裁庭漠視本人以上所有努力。依據《公約》規定,仲裁員是可以登島調查的,而我相信這正是關鍵所在,因為仲裁員並未親自登訪太平島,他們最後才會相信菲方代表的片面之詞。一項欠缺登島調查與親眼證詞的遠距仲裁結果,豈能具備任何說服力呢?不僅不能說服臺灣,對於其他島嶼權利受到潛在威脅的國家而言,更是沒有說服力。」

馬英九最後強調,「這項仲裁結果不僅沒有解決問題,反為南海聲索各方製造更多問題。不僅沒能指出和平解決之路,反而為此增加阻礙。」

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