▲零撲殺政策執行後，流浪動物的數量如何控制，成了更急迫的動保議題。(圖／記者李毓康攝）
《變調的動保政策》系列二
文／蔡百蕙
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從2007年參與台大懷生社開始，臨床獸醫郭璇從事動保工作正好10年。2015年的3月，甚至和2位動保好友陳靜芳與盧莞宜從參與在土耳其舉辦的「第二屆國際犬隻族群管理高峰會」(International Dog Population Management Conference)開始，接著3人在1年內共走訪超過30個國家，足跡橫跨歐、亞、美三洲，到處取經犬隻族群管理經驗。從此，郭璇決心不再完全仰賴志工，應有規模地以科學的方法解決流浪動物問題，於是在回國後募款成立了「懷生相信動物協會」，開始聘請全職人員捉狗絕育。
約訪的下午，郭璇一見面就忙著低頭用手機不停地回訊，「剛有人通報，在新店發現一隻母狗快生了，如果不處理，就是要生一堆小狗，要趕快去夾掉。」
夾掉？她平靜地回道，就是結紮，也是人工墮胎的意思，手術是一模一樣的，「這種狗一次可以生7、8隻，要統統送養好人家不可能，通常活下1、2 隻就偷笑了。」因為不忍有生命因為自己而死，在投入動保工作之初就開始吃素的她，不願見到小狗們賴活著，「這些野犬，其實牠們在外面不好過，小狗冷死餓死，或者出車禍，要活到青少年很難。」
流浪狗多野犬，靠結紮才能減量
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談到做TNR(Trap捕捉、Neuter結紮、Return放回原地)是否能有效控制台灣的流浪狗數？僅管有許多人質疑， 郭璇卻信心滿滿，「現在就有2台車正在外面捉，」2位專職人員加上約4位的未支薪志工、包括她自己，去年在北部就結紮了近1千隻狗。
她接著打開電腦，「看一下，這是我們去年在台北市做的，看到每個點就是一群狗，這個(綠色的高度完成點)就是紮完了。」以協會去年的重點區內湖為例，做了地毯式的搜索尋找流浪狗，於是在內湖的地圖上，密密麻麻的全是已「高度完成」結紮的綠色狗群聚點。
▲每個綠點代表該地已完成狗群高度結紮。內湖區為懷生相信動物協會去年的重點區，經地毯式的捉狗絕育後，成效顯著。（圖／懷生相信動物協會提供）
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郭璇強調，有關犬隻族群控制，她在國外看到一個很重要的概念，必須先按照狗的來源進行分類，而台灣大致可分為野犬、棄養犬和放養犬等3類，依不同地方的來源組成比例不同，就會影響這個地方需要的政策。
例如，在幾乎看不到流浪狗的英國，郭璇表示，如果有流浪狗被政府捉到，他們知道100%是被棄養的，「路上看到100隻，那100隻就都是被主人丟出來的，所以如果要管好，就要從飼主責任做起。」
捉狗捉了10年，她觀察台灣流浪狗的組成卻截然不同。「台灣很有趣，大家誤認為流浪動物最大的源頭是棄養，其實例如台北市，接觸的(流浪狗)大概10隻裡面，有8隻都是在街頭繁衍出來的。」
▲郭璇指出，台北市的流浪狗10隻有8隻來自街頭繁衍。上圖為台北市社子島的流浪狗群。(圖／懷生相信動物協會提供）
她指出，都會區一般是野犬較多，「也不是大家不丟狗，真的是野犬太多了，在山上或河濱公園，野犬一群動不動就10幾隻起跳，數量其實非常龐大。」
再以內湖區為例，懷生相信動物協會在2014年和2015年，加計總共捉了約200隻的天生野犬，「光這200隻母狗，一年可以生400窩，不是400隻哦，裡面存活的只要1、2隻，內湖區就可以多800隻狗了，」因此，她解釋，這是為何公私立收容所不論如何收容或者執行安樂死，永遠都在爆倉，「因為真正的戰場不是在收容所裡面，是在外面的街頭。」
2月4日起，零安樂死政策即將執行，停止殺狗後，為何仍必須將狗趕盡？人的社會真的容不下一隻狗？
▲流浪狗無法避免造成環境衛生和噪音等社會問題。（圖／記者李毓康攝）
中華民國保護動物協會祕書長黃慶榮表示，這畢竟是個人的社會，有人喜歡狗也有人討厭狗，「有流浪狗追車，或者小孩被狗咬等等，這些社會問題人民會要求政府負責解決，」此外，還有環境衛生和傳染病的問題，「現在擔心狂犬病會再出現，民國50年時消失了，但前幾年在鼬獾身上又發現了，病毒會不會變異再回到狗的身上？有可能。」
談減量，以野犬居多的流浪狗組成，郭璇表示，「野犬的部份是一定要靠結紮。」而僅管形容台北市的狗最難捉，靠著志工們的地毯式搜索和愛爸愛媽們的通報，「台北市的結紮已經差不多在收尾了。」
至於許多以放養犬居多的地區，郭璇則表示，「台北市以外，先做下鄉絕育是最快的，技術門檻也不高(不用捉狗)。」在公所等定點以免費服務，吸引飼主帶狗來做3合1，結紮順便打晶片和狂犬病疫苗，「有經驗的(獸醫)可能20到30分鐘就紮1隻狗，1天會做到18隻，有時候1天1場活動就紮上百隻。」
在去年接受媒體專訪時，郭璇曾表示，動保若只是靠愛心，很難燃燒10年，是看到行動真的有效，一直有進展才支撐著她繼續做下去，如今，她仍堅信應以科學方法控制犬隻族群，只是，「最近把餅畫得更大，要有成就感又更難了一點。」
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